盧森堡貨航貨機。 河南日報社全媒體記者 徐聰 攝

　　在位于襄城縣的許昌安彩新能科技有限公司，工業(yè)機器人在生產(chǎn)線上精細作業(yè)。 牛書培 攝

　　□本報記者 趙若郡

　　復(fù)雜變局下，河南經(jīng)濟如何乘風(fēng)破浪、持續(xù)前行？

　　12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開，深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署明年經(jīng)濟工作。

　　站在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”正待開啟序幕的歷史節(jié)點上，科學(xué)研判、精準(zhǔn)把脈明年經(jīng)濟形勢，成為牽動河南經(jīng)濟大省挑大梁的關(guān)鍵所在——以辯證思維看待“時與勢”“危與機”“內(nèi)與外”，在把握大局中找準(zhǔn)方位，在破解難題中開拓新局。

　　準(zhǔn)確研判時與勢

　　觀察經(jīng)濟，如同遠眺長河，既要看其奔涌的當(dāng)下，又要明晰它的源頭與去向。

　　從“時”的坐標(biāo)看，2025年是中國式現(xiàn)代化進程中具有重要意義的一年，今年主要目標(biāo)的順利完成，標(biāo)志著“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。

　　從“勢”的維度看，正如中央經(jīng)濟工作會議所指出，我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。

　　回顧2025年，全省上下緊扣“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，一步一個腳印，推動經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、趨新向優(yōu)、韌性增強”的態(tài)勢。

　　這種“勢”，并非抽象概念，而是由一個個生動實踐構(gòu)成。

　　內(nèi)需潛力有效釋放，胖東來、蜜雪冰城等本土品牌持續(xù)出圈，折射出消費市場的深厚潛力和創(chuàng)新活力；

　　產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，前11個月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長，創(chuàng)新驅(qū)動正在重塑產(chǎn)業(yè)筋骨，為高質(zhì)量發(fā)展注入動力；

　　融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場成效顯著，鄭州市入選全國要素市場化配置綜合改革試點，中歐（亞）班列年開行量超3000列，鄭州機場年貨郵吞吐量突破100萬噸，河南正從地理“樞紐”加速邁向要素“樞紐”；

　　改革開放走深走實，國企改革深化，“高效辦成一件事”深入推進，刀刃向內(nèi)的制度變革，持續(xù)為經(jīng)營主體紓困減負，為經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水；

　　民生福祉不斷增進，“一老一小”服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，多層次社會保障網(wǎng)不斷織密筑牢，發(fā)展溫度切實可感；

　　治理效能全面提升，平安河南、法治河南建設(shè)向縱深推進，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　察勢者智，馭勢者贏。我省已進入揚長補短、全面崛起的關(guān)鍵階段，對河南而言，充分發(fā)揮市場潛力巨大、區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、文化底蘊深厚等優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展勝勢，正當(dāng)其時。

　　辯證看待危與機

　　前行的路上，風(fēng)浪是常態(tài)。

　　2026年是“十五五”開局之年，經(jīng)濟大省挑大梁，有開闊水域，也有激流險灘?；闄C、危中尋機，會場里，一個共識格外清晰：只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

　　化危為機、危中尋機，要正視挑戰(zhàn)——

　　市場預(yù)期偏弱，消費、投資增長動力不足；科技創(chuàng)新能力不強，新質(zhì)生產(chǎn)力亟待發(fā)展壯大……我省經(jīng)濟發(fā)展的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。這些問題，分量不輕，大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中、繞不開、躲不過，但經(jīng)過努力可以解決的。

　　作為全國第六、中部第一經(jīng)濟體，河南的體量決定了它不能只算自己的賬，更要為全國發(fā)展大局扛穩(wěn)責(zé)任。

　　化危為機、危中尋機，要堅定信心——

　　信心從哪里來？它寫在近1億人口的消費潛力里。河南擁有超大規(guī)模市場，當(dāng)需求被有效激活、收入與信心穩(wěn)步提升，所釋放的內(nèi)生動力，將不僅僅是一域的增長引擎，更能為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻“河南份額”。

　　信心從哪里來？它蘊藏在41個工業(yè)大類全覆蓋的發(fā)展底氣里。河南擁有全國少有的、完整自主的工業(yè)譜系，這種系統(tǒng)性優(yōu)勢，在經(jīng)濟頂壓前行中，正轉(zhuǎn)化為不可替代的信心和底氣。

　　化危為機、危中尋機，要抓好落實——

　　實干，是連接理想與現(xiàn)實的橋梁，是破解發(fā)展難題的鑰匙?！绊斪毫Α⒕毢脙?nèi)功、站穩(wěn)腳跟，沒有跨不過去的坎?！迸c會同志一致認為，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，就能贏得戰(zhàn)略主動。

　　中央經(jīng)濟工作會議部署明年經(jīng)濟工作“八個堅持”的重點任務(wù)，省委經(jīng)濟工作會議明確需要突出抓好10個方面具體工作，抓住關(guān)鍵、綱舉目張，體現(xiàn)了堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。下一步，關(guān)鍵在于將這些宏觀戰(zhàn)略與頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)化為河南的具體行動和發(fā)展實效。

　　科學(xué)把握內(nèi)與外

　　科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，才能破解發(fā)展難題，拓寬前行空間。

　　從國際看，變局之中，尤需定力與遠見——

　　當(dāng)前，百年變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破。風(fēng)云激蕩的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)中，逆水行舟，不確定不穩(wěn)定因素仍然突出。

　　外部環(huán)境的“逆風(fēng)”考驗著我們的智慧。會場內(nèi)外凝聚著一個清晰共識：越是風(fēng)高浪急，越要保持戰(zhàn)略定力，審時度勢、因勢利導(dǎo)，不為雜音所擾，不因波動而懼，以抓機遇促發(fā)展的河南成效為全國大局多作貢獻。

　　從國內(nèi)看，政策之中，把握機遇與方向——

　　與會同志在討論中，頻頻聚焦中央經(jīng)濟工作會議打出的政策“組合拳”：“堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”，并對實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策作出部署，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性。

　　一系列有力部署，為經(jīng)濟大省挑大梁提供了堅實的政策支撐。深入研究政策、主動對接爭取，精準(zhǔn)把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，河南才能把宏觀政策紅利切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

　　從我省看，挖潛之中，夯實根基與優(yōu)勢——

　　大國經(jīng)濟都是內(nèi)需為主導(dǎo)，市場是當(dāng)今世界最稀缺的資源，強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。

　　深入實施提振消費專項行動，加快新型消費服務(wù)綜合體建設(shè)，高質(zhì)量推進“兩重”等項目建設(shè)，進一步促進民間投資發(fā)展……多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，真正讓內(nèi)需“活”起來，讓循環(huán)“暢”起來，從而不斷夯實根基、激發(fā)潛能。

　　經(jīng)濟之道，既持尺矩量萬象，也順天時應(yīng)四季。當(dāng)時光的指針指向新的刻度，中原大地的發(fā)展故事也正翻開新的一頁。

　　2025年

　　河南經(jīng)濟工作

　　經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、趨新向優(yōu)、韌性增強的良好態(tài)勢

　　1內(nèi)需潛力有效釋放

　　2產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級

　　3融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場成效顯著

　　4改革開放走深走實

　　5民生福祉不斷增進

　　6治理效能全面提升

　　要全面準(zhǔn)確判斷河南經(jīng)濟形勢

　　我省到了揚長補短、全面崛起的關(guān)鍵階段

　　有奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章的宏大場景

　　有推進“兩高四著力”的廣闊舞臺

　　有市場潛力巨大、區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、文化底蘊深厚等優(yōu)勢

　　期望大好機遇大好前景大好

　　2026年

　　經(jīng)濟工作的總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實省委十一屆九次、十次全會部署，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。

　　內(nèi)需這個“主引擎”究竟怎么轉(zhuǎn)？

　　□本報記者 李昊

　　當(dāng)今世界，外部環(huán)境不確定性上升，內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強。從中央到河南，內(nèi)需被提到了前所未有的高度。

　　中央經(jīng)濟工作會議將“內(nèi)需主導(dǎo)”放在明年重點任務(wù)之首。省委經(jīng)濟工作會議在部署明年經(jīng)濟工作時，也將內(nèi)需擺在重要位置。

　　過去，我們總把“提振消費”當(dāng)作一個刺激工具來用。如今，從“擴內(nèi)需”到“堅持內(nèi)需主導(dǎo)”，一個明顯信號是，促消費對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的作用越發(fā)重要，對經(jīng)濟再上臺階越發(fā)關(guān)鍵。

　　要讓內(nèi)需這個“主引擎”轉(zhuǎn)起來，說到底，就是得解答好“敢消費、能消費、愿消費”這三個問題。

　　敢消費，關(guān)鍵是讓人心里有底。發(fā)放消費券，如今成了各地政府提振消費時最常用的工具。這個方法直接、見效快——把錢撒下去，就像是往市場的灶里添了一把柴。

　　前三季度，河南社會消費品零售總額同比增長6.2%；1—8月，全省文化體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入同比增長22.3%。從一輪輪的國家補貼，到持續(xù)發(fā)放的餐飲券、文旅券，真金白銀進了老百姓的口袋，不僅點旺了城市“煙火氣”，也為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長提供了強勁的動力。

　　除了發(fā)放消費券，還要靠提高長期的收入預(yù)期增添消費底氣。今年，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會議，也對此作出部署。

　　通過提高工資、擴大中等收入群體等方式，增強居民的可持續(xù)消費能力。錢包鼓了，底氣足了，消費才敢放開手腳。這是拉動內(nèi)需的治本之策。

　　能消費，核心是創(chuàng)造“方便消費”的條件。消費不僅需要錢包支撐，也需要時間和環(huán)境為“買單”創(chuàng)造機會。現(xiàn)代社會高強度、快節(jié)奏的工作生活，一定程度上抑制了人們的消費欲望。因此，落實“職工帶薪錯峰休假”等制度釋放消費潛力，十分必要。

　　想象一下，春暖花開時節(jié)，當(dāng)制度保障讓更多人能在合適的時間休個短假，一場愜意的周邊游、一次溫馨的家庭聚餐就輕松地從想法變成現(xiàn)實。

　　便利的消費場景同樣關(guān)鍵。鄭州阜民里，將老舊街區(qū)改造為吸引年輕人打卡的“城市客廳”，國慶中秋假期8天即吸引43萬人次——消費變得便捷、愉悅了，潛力自然釋放。

　　愿消費，秘訣在于打動人心、改進體驗。物質(zhì)相對豐富的當(dāng)下，人們越來越愿意為情感認同和獨特體驗付費。微短劇不僅能滿足人們的文化娛樂需求，還能拉動就業(yè)、增加收入、帶來“流量經(jīng)濟”。當(dāng)鄭州櫻桃溝將非遺拍進短劇，播放量破百萬次，吸引游客實地打卡——線上的熱度，便自然而然轉(zhuǎn)化為線下消費的“活水”。

　　省政府設(shè)置專項基金，單項最高獎勵300萬元……河南以一系列實質(zhì)性、創(chuàng)新性扶持舉措，全面推動微短劇產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

　　擴內(nèi)需不只是提振消費，還要發(fā)揮消費對生產(chǎn)、投資的帶動作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。這意味著，在搞大工程、大項目的同時，那些直接關(guān)乎人民生活品質(zhì)的設(shè)施——停車場、充電樁、旅游公路，以及養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域的投資，比重也將加快提升。

　　截至去年年底，我國60歲及以上人口已達3.1億。適老化改造、養(yǎng)老護理、旅居康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大。未來的消費空間，或許就藏在“數(shù)字經(jīng)濟”“銀發(fā)經(jīng)濟”“低空經(jīng)濟”這些與我們息息相關(guān)的詞里。

　　如何拉動內(nèi)需，答案就藏在無數(shù)充滿煙火氣的日常中。從阜民里街區(qū)的青春腳步，到微短劇中的光影流轉(zhuǎn)，再到社區(qū)食堂的暖意升騰……

　　當(dāng)政策的脈搏，與街頭巷尾的生活節(jié)奏同頻共振，內(nèi)需這個主引擎的轟鳴聲，一定會越來越清晰、越來越有力。

　　文字整理：李昊制圖：周鴻斌