收麥時節(jié)，禁燒宣傳車每天穿行在地頭，車子的喇叭宣講禁燒政策。

鄉(xiāng)干部路邊懸掛宣傳橫幅，禁止焚燒秸稈。

核心提示|又到了小麥收獲季節(jié)，麥收之后的秸稈禁燒問題也隨之浮現(xiàn)。秸稈的禁燒和出路，幾乎成了每年這段時期的話題。每年都有禁燒令，可是每年都見有人燒，其背后的困局究竟在哪里？當前小麥秸稈處理的出路又在哪里？農(nóng)民朋友是如何處理秸稈的？今年，各地政府如何防止焚燒秸稈情況的出現(xiàn)？對此，大河報記者在小麥的主產(chǎn)地區(qū)進行了調(diào)查。

“嚴”字當頭多地禁燒令今年更嚴厲

麥收大會戰(zhàn)正悄悄拉開序幕，禁燒宣傳的號角也已吹響。出臺更加嚴厲的秸稈禁燒令，在田間地頭掛起禁燒條幅……今年所做這些，都是為了不讓秸稈化作污染環(huán)境的煙霧。

【駐馬店】日夜巡邏，防止田間“狼煙”起

5月25日，記者在豫南走訪發(fā)現(xiàn)，今年的麥收大會戰(zhàn)已悄悄拉開序幕，禁燒宣傳的號角也已吹響。

在駐馬店市確山縣，地頭、路邊掛著醒目的宣傳橫幅。泌陽縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動宣傳車，在鄉(xiāng)村巡回廣播秸稈禁燒的意義。

“金浪滾，麥穗黃，禁燒戰(zhàn)斗已打響；鄉(xiāng)村干部上戰(zhàn)場，逐塊地頭來宣講……”在駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)，一包村鄉(xiāng)政府干部告訴記者：麥收季節(jié)，鄉(xiāng)村干部防火最辛苦。“為了田間不現(xiàn)火光，一個麥季下來，鄉(xiāng)村干部個個是伴星星曬太陽，皮膚黑來胡子長。”

【許昌】發(fā)放“三書”，廣泛宣傳“禁燒令”

許昌各級相關(guān)部門通過印發(fā)“三書”（禁燒承諾書、告知書、目標管理責任書）、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，全方位宣傳秸稈禁燒知識。

具體措施有：一是簽訂承諾書。5月中旬，許昌市秸稈禁燒辦公室印制95萬份“2015年秸稈禁燒及綜合利用承諾書”，下達各縣（市、區(qū)），由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）在5月25日前送達農(nóng)戶。二是簽訂目標管理責任書?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標管理責任書，把責任落實到鄉(xiāng)、村、組，責任到人。三是發(fā)放告知書。由各縣(市、區(qū))禁燒辦統(tǒng)一印制“2015年秸稈禁燒及綜合利用告知書”，把秸稈焚燒的危害，以及焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)應(yīng)承擔的經(jīng)濟與法律責任，告知每一個農(nóng)戶。

【平頂山】劃定37個重點秸稈禁燒區(qū)

昨日，記者從平頂山市禁燒辦獲悉，為加強禁燒監(jiān)管，圍繞平頂山市區(qū)周邊、高速公路沿線等，平頂山市政府劃定了37個行政區(qū)域為市重點禁燒區(qū)，實行夏秋兩季全面禁燒。

平頂山市禁燒辦負責人介紹，按照平頂山市政府通告，在平頂山市轄區(qū)內(nèi)任何人不得在田間地頭焚燒秸稈。凡在田間地頭焚燒秸稈的，將處200元以下罰款。在易引起火災(zāi)的田間地頭焚燒秸稈的，將處500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以下拘留；引起火災(zāi)的，處15日以下拘留，并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

【新鄉(xiāng)】推行“網(wǎng)格管理”，禁燒一抓到底

5月23日，新鄉(xiāng)市召開了夏季秸稈禁燒工作會議，推出“網(wǎng)格化管理”。

新鄉(xiāng)市委、市政府要求各地要高度重視秸稈禁燒工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行責任制，確保禁燒工作落到實處。同時根據(jù)新鄉(xiāng)市2015年度藍天工程實施方案相關(guān)通知的要求，“著力形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村多級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責任體系”。要繼續(xù)實行縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動責任制，層層簽訂目標責任書，向上級備案，向群眾公布。做到上下聯(lián)動，一抓到底。

【周口】禁燒不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或遭免職

早在幾天前，周口就下發(fā)通知，并召開專門會議，部署秸稈禁燒工作。

麥收期間，周口市環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位將抽調(diào)專門人員組成9個縣區(qū)的督導(dǎo)組，對城區(qū)周邊，省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村接合部等重點區(qū)域，進行禁燒督導(dǎo)。

“對沒有發(fā)生著火點的縣區(qū)，市政府將給予通報嘉獎和資金獎勵，而被省政府或有關(guān)部門通報一次的，市政府將對事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）罰款30萬元；若再次被通報，除給予經(jīng)濟處罰外，建議按程序免去事發(fā)地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，取消該縣（市、區(qū)）一切評先資格。”周口市禁燒辦有關(guān)人員介紹說。

此外，該市還規(guī)定，對焚燒面積大、燃火點多的或被省級以上新聞媒體曝光的，否決所在地2015年度政府環(huán)保目標。

【商丘】焚燒影響惡劣的，問責轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

商丘市政府副市長張家明說，近年商丘市在秸稈禁燒上投入了大量人力、物力和財力。今年，秸稈禁燒工作嚴格實行逐級分包責任制，做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組，村組干部包戶、包地塊，明確責任、各負其責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，要負總責，搞好組織協(xié)調(diào)。

對因工作不力，特別是對點第一把火和在高速公路、國道、機場等重點區(qū)域和敏感場所焚燒秸稈的，出現(xiàn)大面積焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象、造成惡劣影響的，將給予轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人黨紀、政紀處分。

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