□頂端新聞·大河報(bào)記者王新昌

數(shù)據(jù)

凈流出人口達(dá)1482.72萬人

從七人普結(jié)果看，2020年河南省流出到外省的人口達(dá)1610.09萬人，與2010年第六次全國人口普查比，增加595.45萬人；同時(shí)，外省流入河南人口127.37萬人，比2010年增加68.16萬人。七人普數(shù)據(jù)表明，河南省凈流出人口達(dá)1482.72萬人，河南仍然是全國人口凈流出大省。

變化

人口流向前5省市的位次有變化

河南省統(tǒng)計(jì)局人口處數(shù)據(jù)顯示，從河南外出人口流向看，仍然呈現(xiàn)出主要向東南沿海一帶流動(dòng)的趨勢(shì)。2020年河南外出人口流向最集中的省、直轄市依次為廣東、浙江、江蘇、上海和北京，分別為277.36萬人、246.59萬人、219.72萬人、134.3萬人和127.19萬人，分別占河南流出人口的17.2%、15.3%、13.6%、8.3%和7.9%,流入這五個(gè)地區(qū)的人口占全省總流出的62.4%。

從外省來豫人口看，與10年前相比，總量增加較少，而且主要是來自安徽、山東、河北、湖北等周邊省份的務(wù)工人員，這四個(gè)省份來豫人口共46.64萬人，已占到外省來豫人口的近四成。與我省的外出人口相比，可以窺見，我省的人口吸引力仍然較弱。

與2010年第六次全國人口普查相比，河南外出人口流量流向都在發(fā)生悄然變化：

一是“孔雀東南飛”，流量位次變化明顯。流量流向最集中的五個(gè)省市與10年前相同，仍然是廣東、浙江、北京、江蘇、上海，但流量位次變化明顯。流出到江蘇的人口由第4位提高到第3位，流出到上海的人口由第5位提高到第4位，流出到北京的人口由第3位下降到第5位。

二是近四成流向蘇浙滬，流量占比發(fā)生變化。與10年前相比，河南流出到江蘇、浙江、上海的人口占全省流出人口比重分別增加5.1個(gè)百分點(diǎn)、2.3個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。河南外出到蘇浙滬的人口占到河南外出人口的近四成，比10年前高出近一成。蘇浙滬地區(qū)對(duì)河南外出人口顯示出更為強(qiáng)大的吸引力。2020年河南流出人口規(guī)模最大的省份仍然是廣東，與10年前相比，雖然流量多19.92萬人，但占比由25.4%下降到17.2%，減少8.2個(gè)百分點(diǎn)；流出到北京的人口只增加1.16萬人，但占比由12.4%下降到7.9%，減少4.5個(gè)百分點(diǎn)。

專家

3方面舉措“留人留心”

河南如何留住更多人？“當(dāng)前，河南發(fā)展急需人才支撐之際，依然以千萬級(jí)的流量遠(yuǎn)離故土，非常可惜；需要通過針對(duì)性措施予以留人留心。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清說。他表示，河南必須展現(xiàn)誠意，具體表現(xiàn)在，提供良好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，公平競爭的機(jī)會(huì)，均衡享有教育、醫(yī)療等公共資源的機(jī)會(huì)，說到底就是營商環(huán)境的完善和提高問題。

從“孔雀東南飛”到“逐鹿中原”，河南人需要看得見摸得著的賺錢機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)有通路，就業(yè)有渠道，賺錢有保障。

宋向清建議從三方面推動(dòng)

政策性引導(dǎo)和發(fā)展可以創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要條件，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者給以三到五年的稅收減免，對(duì)于年產(chǎn)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者給以較高的政治待遇，有條件的市縣可以設(shè)立返鄉(xiāng)者創(chuàng)業(yè)園，在土地、稅收、社會(huì)保障等方面給以政策傾斜。

其次是完善河南的教育和醫(yī)療資源配置，使之更加均衡，盡可能實(shí)現(xiàn)均享。

最后是改善政府服務(wù)模式，貫徹以民為本的服務(wù)信念，保護(hù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的切身利益。

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