□本報記者 尹江勇
企業(yè)既是經(jīng)濟活動的主要參與者，又是技術(shù)進步的主要推動者。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和關鍵舉措。8月4日，省政府印發(fā)《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），聚焦企業(yè)所需、政府所能，從8個方面提出一攬子共20條政策舉措，用“真金白銀”為企業(yè)創(chuàng)新提供強勁支撐。
“《若干政策措施》的出臺，旨在減輕企業(yè)創(chuàng)新負擔，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”省科技廳負責人介紹，其內(nèi)容設置涵蓋了激發(fā)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新活力、促進科技型企業(yè)量質(zhì)齊升、補足企業(yè)創(chuàng)新資源與人才缺口、支持科研成果轉(zhuǎn)化、強化政策支持和創(chuàng)新服務等方面，全方位為企業(yè)創(chuàng)新護航。
這20條政策舉措的重中之重，是支持企業(yè)借助國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，解決我省重點產(chǎn)業(yè)的關鍵核心技術(shù)問題。支持創(chuàng)新型企業(yè)凝練重大關鍵技術(shù)需求，每年公開發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單100項以上，單個項目支持額度原則上不低于1000萬元。同時，鼓勵企業(yè)積極承擔國家科研項目，對承擔國家重大科研項目的企業(yè)，按國家撥付經(jīng)費的3%—5%進行獎補，單個項目獎補不超過60萬元，每家企業(yè)年度獎補不超過500萬元。
為了壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍，我省加強對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持培育，對新認定為高新技術(shù)企業(yè)且年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)給予一次性10萬元資金支持。省級以上科技企業(yè)孵化載體每年最高可獲200萬元資金支持，推動企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，并對創(chuàng)新龍頭企業(yè)等實行跟蹤服務。
激發(fā)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動能，需要引導企業(yè)加大研發(fā)投入。我省將高質(zhì)量推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，重點解決企業(yè)“不能創(chuàng)新、不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新”等問題。省科技廳負責人介紹，我省將積極引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對運行成效好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予每年最高200萬元資金支持等。
支持企業(yè)科技創(chuàng)新，還要補足創(chuàng)新資源短板。為了鼓勵企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺，對企業(yè)新獲批的國家級創(chuàng)新平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元資金持續(xù)支持；對首次命名的企業(yè)類省重大新型研發(fā)機構(gòu)，按規(guī)定給予一次性不超過500萬元資金支持，對企業(yè)建設的省級研發(fā)平臺考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的資金支持。
為了幫助企業(yè)引育急需緊缺人才，《若干政策措施》規(guī)定，對科技企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人入選中原科技創(chuàng)業(yè)領軍人才的，給予個人一次性100萬元資金支持。對企業(yè)科研人員入選中原學者、中原科技創(chuàng)新領軍人才的，分別給予個人一次性200萬元、100萬元資金支持。引導科技人才向企業(yè)一線有序流動，省財政資金將投入1.5億元左右，在2027年前選派不低于3000名（次）“科技副總”服務企業(yè)創(chuàng)新。
“此外，在支持科研成果轉(zhuǎn)化、強化科技金融服務、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面，新政策舉措也給出了一系列切實支持。”省科技廳負責人介紹。鼓勵科技企業(yè)上市融資，篩選一批具有較好上市基礎的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為省重點上市培育企業(yè)，力爭科技企業(yè)占省重點上市培育企業(yè)比例不低于70%；鼓勵企業(yè)申報科學技術(shù)獎，國家科學技術(shù)獎特等獎每項獎補1000萬元、一等獎每項獎補200萬元、二等獎每項獎補100萬元，省科學技術(shù)獎特等獎每項獎勵100萬元、一等獎每項獎勵50萬元、二等獎每項獎勵30萬元、三等獎每項獎勵20萬元。
該負責人表示，我省將進一步完善決策機制，吸納更多科技型骨干企業(yè)專家參與創(chuàng)新管理等，努力實現(xiàn)從“找服務”到“送服務”的轉(zhuǎn)變。
專家說
一張極具系統(tǒng)性和突破性的施工藍圖
□河南省社會科學院黨委書記、院長 王承哲
本次我省出臺支持企業(yè)科技創(chuàng)新的8個方面20條舉措，是一張極具系統(tǒng)性和突破性的“施工藍圖”，也是一次在區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合科技創(chuàng)新體系的有力探索，更是我省將“企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”理念共識轉(zhuǎn)化為制度現(xiàn)實的具體行動。
《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》最鮮明的特色在于其系統(tǒng)性設計，圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新著力構(gòu)建一個動態(tài)協(xié)同的有機整體，具體體現(xiàn)在以下三個方面：
一是突出源頭供給與成果落地并重。既聚焦“關鍵共性技術(shù)”研發(fā)攻關，為企業(yè)提供創(chuàng)新的源頭活水；又強調(diào)“完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制”，打通科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的“最后一公里”。
二是突出主體培育與環(huán)境優(yōu)化協(xié)同。不僅提出“強化企業(yè)培育引導”，壯大創(chuàng)新主力軍隊伍；同時部署了“完善科技金融體系”和“優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境”的具體行動，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供了陽光雨露與肥沃土壤。
三是突出硬投入與軟環(huán)境結(jié)合。在進一步明確強化“支持企業(yè)加大研發(fā)投入”“建設高水平創(chuàng)新平臺”等硬投入基礎上，同步優(yōu)化了企業(yè)人才引育、科技創(chuàng)新服務等軟環(huán)境。以硬投入拉動強引擎，以軟環(huán)境強化硬支撐，協(xié)同發(fā)力賦能企業(yè)科技創(chuàng)新。
應該說，《若干政策措施》的出臺，不僅是政策紅利的釋放，更是創(chuàng)新范式的重構(gòu)。其有效實施，必能推動創(chuàng)新要素在企業(yè)端高效匯聚、順暢流動、充分涌流，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力，為全省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多澎湃動能。
（本報記者 尹江勇 整理）
企業(yè)說
讓政策藍圖與企業(yè)實踐同頻共振
□宇通客車股份有限公司總工程師董曉坤
創(chuàng)新是企業(yè)生存、發(fā)展和保持競爭力的核心驅(qū)動力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。當前，新能源轉(zhuǎn)型如火如荼，智能化浪潮迎面而來，全球競爭格局持續(xù)重塑。作為扎根中原的客車行業(yè)領軍者，我們深切感受到《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》的強勁推力。
從支持關鍵共性技術(shù)攻關，到引導創(chuàng)新型企業(yè)隊伍建設；從支持企業(yè)加大研發(fā)投入，到鼓勵高水平創(chuàng)新平臺建設；從暢通人才交流渠道，到完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制、豐富融資服務手段、強化科技服務保障……政策措施精準錨定了產(chǎn)業(yè)升級痛點，將為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入澎湃動能。
在政策的強力支持下，企業(yè)創(chuàng)新成果必將加速涌現(xiàn)。在突破核心技術(shù)方面，宇通純電動客車依托省級重大專項，使節(jié)能與控制等技術(shù)達到了國際先進水平，續(xù)駛里程持續(xù)提升，產(chǎn)品競爭力躍居全球前列；在深化市場應用方面，宇通新能源客車已暢銷英國、法國等40多個國家和地區(qū)，全球累計銷售近20萬輛。
河南省的創(chuàng)新政策體系已顯現(xiàn)強大生命力。基于行業(yè)實踐，我們期待政策保持連續(xù)性，在強化創(chuàng)新要素保障、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)、加速成果轉(zhuǎn)化應用等方面持續(xù)發(fā)力，以更精準的“滴灌式”支持、更開放的創(chuàng)新生態(tài)、更高效的轉(zhuǎn)化機制，保障企業(yè)心無旁騖投身創(chuàng)新，讓政策藍圖與企業(yè)實踐同頻共振，助力河南客車產(chǎn)業(yè)在全球新賽道上領跑前行。
（本報記者尹江勇整理）
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