“提醒鬧鐘”讓大家辦證更安心 河南日?qǐng)?bào)社全媒體/圖

頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 孫科 記者 王丹

　上榜案例：

　　證照到期前提醒工作機(jī)制

“您好，您的營業(yè)執(zhí)照即將到期，請(qǐng)盡快辦理換證手續(xù)……”

如今，在河南，無論你是個(gè)體戶，還是企業(yè)負(fù)責(zé)人，都有可能收到這樣的短信提醒。

這聲看似簡(jiǎn)單的“暖心叮嚀”，正是一項(xiàng)名為證照到期前提醒的工作機(jī)制在高效運(yùn)轉(zhuǎn)，它悄然改變了政務(wù)服務(wù)固有的節(jié)奏，精準(zhǔn)打通政府與市場(chǎng)主體之間“最后一公里”。

　證照到期忘更換？“許證鬧鐘”解難題

“我們是一家連鎖企業(yè)，擁有眾多店鋪，一不小心，可能就會(huì)忽略某個(gè)店鋪的證照（如藥品經(jīng)營許可證等）到期情況。”許昌草醫(yī)堂大藥房有限公司質(zhì)管科科長(zhǎng)趙曉說，如果沒有及時(shí)換證，將面臨許可證被注銷、重新申請(qǐng)?jiān)S可等風(fēng)險(xiǎn)。重新申請(qǐng)期間，店鋪不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動(dòng)，否則將因違反法律規(guī)定受到行政處罰，企業(yè)損失會(huì)很大。

隨著“許證鬧鐘”的出現(xiàn)，難題迎刃而解。

趙曉說，證照到期前一個(gè)月，他們就會(huì)收到短信提醒，短信還會(huì)告知帶什么、去哪里換證。此后，他們?cè)僖矝]出現(xiàn)過換證不及時(shí)的情況了。

提前30天提醒，還會(huì)上門服務(wù)

據(jù)許昌市司法局依法行政指導(dǎo)科相關(guān)工作人員介紹，2024年5月，在省司法廳的指導(dǎo)下，許昌在全省率先探索建立證照到期前提醒工作機(jī)制，創(chuàng)新推行“1+1+N”工作模式，打造許昌市證照到期前提醒工作平臺(tái)——“許證鬧鐘”。

具體做法方面，許昌印發(fā)了《關(guān)于推行證照到期前提醒工作機(jī)制的通知》，明確全面推行證照到期前提醒機(jī)制的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作要求。

同時(shí)，緊跟數(shù)字化政務(wù)服務(wù)時(shí)代潮流，搭建“許證鬧鐘”智能化提醒平臺(tái)，匯總各單位報(bào)送的行政許可類證照到期前提醒工作事項(xiàng)。

依據(jù)提醒規(guī)則，平臺(tái)對(duì)證照到期情況自動(dòng)巡檢識(shí)別，在證照法定有效期滿前30天、7天，通過手機(jī)短信、小程序等方式，精準(zhǔn)發(fā)出提醒通知，指導(dǎo)幫助企業(yè)和群眾及時(shí)換發(fā)證照；在證照期滿前3天，相關(guān)單位篩查出仍未換證的企業(yè)和群眾的信息后，由業(yè)務(wù)科室安排專人及時(shí)進(jìn)行上門或者電話“一對(duì)一”提醒，確保不漏一企一人，實(shí)現(xiàn)證照到期前提醒工作閉環(huán)；平臺(tái)還為高齡老人、殘疾人等特殊群體開辟綠色通道，開展上門服務(wù)。

今年以來河南已累計(jì)發(fā)送提醒短信近10萬條

許昌的做法，不僅收獲了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的點(diǎn)贊，也得到了省級(jí)層面的認(rèn)可。這條看似尋常的短信，正悄然推動(dòng)著河南政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域一場(chǎng)讓企業(yè)倍感溫暖的改革。

2025年初，這項(xiàng)改革正式被省委改革辦納入河南省“便民利民微改革”清單。隨后，省司法廳印發(fā)《關(guān)于全面推行證照到期前提醒工作機(jī)制的通知》，為全省劃定了清晰的路線圖與時(shí)間表。

省、市兩級(jí)依托本級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，在證照到期前特定時(shí)段主動(dòng)檢索匹配被許可人信息，采用“系統(tǒng)智能提示+人工提醒”雙軌模式，引導(dǎo)幫助企業(yè)和群眾及時(shí)辦理證照延續(xù)、換證業(yè)務(wù)。

今年以來，全省累計(jì)發(fā)送提醒短信近10萬條，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和群眾辦事需求。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年12月前，將完成省級(jí)平臺(tái)許可證照到期前提醒服務(wù)功能建設(shè)，督促指導(dǎo)未開展服務(wù)的省轄市加快進(jìn)度。

　專家點(diǎn)評(píng)

　　“小細(xì)節(jié)”彰顯“大情懷”

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮席卷社會(huì)治理的今天，如何將宏大的改革理念轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的日常體驗(yàn)，是構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵命題。證照到期前提醒工作機(jī)制有效解決了企業(yè)、群眾實(shí)際問題，并完成了從地方探索到全省推廣的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”、從“被動(dòng)等申請(qǐng)”到“主動(dòng)送服務(wù)”的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。

技術(shù)與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。證照到期前提醒工作機(jī)制采取系統(tǒng)智能提示+人工提醒模式，既發(fā)揮了大數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配的高效優(yōu)勢(shì)，又保留了人工服務(wù)的溫度，實(shí)現(xiàn)了行政資源的精準(zhǔn)配置和治理效能的系統(tǒng)性提升。

回應(yīng)群眾需求，體現(xiàn)改革關(guān)切。該機(jī)制瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾在證照辦理中“記不住、怕過期”這一具體痛點(diǎn)，以“小切口”解決了“大麻煩”，讓政策紅利可知、可感、可及，極大提升了改革的獲得感與滿意度。

——河南省社會(huì)科學(xué)院研究員 張富祿

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