群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群團改革的重要性和緊迫性在新形勢下日益凸顯。為貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，做好重慶市群團改革試點工作，重慶市江北區(qū)總工會以服務群眾為核心，以群眾需求為導向，積極探索“訂單式”服務機制、改進工作作風，在提高服務質量的同時，打造了群團改革的靚麗名片。

2017年2月8日，重慶客運段聯(lián)合重慶市總工會在重慶北開往廣州東的3805次列車上開設“法律講堂”和設立“律師咨詢點”，現(xiàn)場為外出打工的農(nóng)民工提供法律咨詢和政策宣傳 唐奕/攝

探索“訂單式”服務機制

不斷提高服務能力，有效滿足群眾需求，這是各級群團組織改革的方向，也是重慶江北區(qū)總工會必須面對的課題?！耙郧拔覀兎杖罕姷狞c子都是在辦公室想出來的。雖然費了很多腦子，但是跟群眾的需求還是有出入，群眾參與的熱情也不是很高?！敝貞c江北區(qū)總工會相關負責人向記者表示。

為更好地服務群眾，提高群眾的參與度和滿意度，江北區(qū)總工會通過自下而上收集群眾意見、多單位聯(lián)動解決問題，逐漸摸索出了一套“訂單式”服務機制，為群團改革工作交上了一份滿意的答卷。

據(jù)該負責人介紹，江北區(qū)總工會的“訂單式”服務有著自己獨特的流程。首先是服務對象“點單”，即群眾通過熱線電話、信箱、郵箱、微信公眾號等將自己的需求反映給區(qū)總工會。隨后，群團工作聯(lián)席會議“派單”，即聯(lián)席會議將統(tǒng)計、整理好的群眾需求分發(fā)給相關負責單位。再者，各方參與“辦單”，即各相關負責單位將聯(lián)席會議交辦的任務按質按量完成。最后，服務對象“評單”，即服務對象對服務的質量進行評價和反饋。

在實施“訂單式”服務中，針對群眾問需分散的問題，江北區(qū)總工會又統(tǒng)籌提出了“兩個打包”，即所有群團組織每月一次打包問需，所有問需項目統(tǒng)一打包進行，由此進一步優(yōu)化服務流程。對于群眾的“訂單”，也做到了能明確回復的，即接即辦；不能明確回復的，提出初步意見，上報街道后派單到相關科室、社區(qū)處理；街道解決有難度的，提交區(qū)群團聯(lián)席會協(xié)調區(qū)級部門解決。在此基礎上，江北區(qū)總工會又按照年初公開征求意見、年終實施、年底第三方評估的流程再啟動下一年工作。

“訂單式”服務獲好評

訂單內(nèi)容：春節(jié)回家去火車站買票要排半天隊，我們不會網(wǎng)上訂票，小伙子，以后幫咱買嘛。

接單人受理意見：繼續(xù)增加此類便民服務，為職工工作生活提供便利。

辦理結果：設置便民服務點。

申請人滿意度評價：滿意。

……

走進江北區(qū)群團改革“五朵金花”之一的江北嘴俊豪工地黨群服務中心，記者首先看到的便是“情系職工”品牌服務活動中的“訂單式”服務欄目。在“訂單式”服務的“回音壁”一欄中，職工們歪歪扭扭的字體、樸素的語言和工會簡潔明確的辦理結果，共同描繪出了一幅暖心畫卷。

通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展的“訂單式”服務，江北區(qū)總工會的群團改革受到了群眾的好評，收到了良好的效果。

――保障了職工的合法權益。在顯要位置公布工資發(fā)放情況、欠薪投訴電話和職工維權電話；流動健康體檢車開進工地，現(xiàn)場為300多名農(nóng)民工檢查身體并普及健康知識；系列維權訪談，引導農(nóng)民工提升維權意識；邀請專家講解金融、電信詐騙知識，引導職工看住“錢袋子”……

――滿足了群眾豐富多彩的精神文化需求。健身房、棋牌室、器樂室、視聽體驗室等一應俱全，朗誦隊、合唱隊、舞蹈隊、器樂隊等興趣小隊紛紛成立，PPT制作培訓、瑜伽和街舞培訓、心理疏導、創(chuàng)業(yè)大賽等活動陸續(xù)開展……在占地2700多平方米、面向全區(qū)職工群眾開放的白云大廈職工服務綜合基地中，群眾的業(yè)余生活得到了充實，精神文化需求得到了滿足。

――體現(xiàn)了對群眾的人文關懷。魚嘴和錦公租房黨群服務中心通過“四點半課堂”，將下午放學后暫時無人照顧的孩子組織起來進行學業(yè)輔導、互動游戲等，解決了雙職工家庭子女放學后無人看管的難題；江北嘴俊豪工地黨群服務中心通過定期為職工體檢、組織“親子游”和“親子夏令營”、在電腦上安裝攝像頭使職工可以和子女視頻等，解決了職工們的后顧之憂和思鄉(xiāng)之情；五里店街道富強社區(qū)黨群服務站通過引入社會組織開辦“老年食堂”，解決了該老年聚居區(qū)中老人“吃飯難”的問題……

――密切了群眾與工會、與黨的關系。通過在以白云大廈職工服務綜合基地、江北嘴俊豪工地黨群服務中心、曙光工業(yè)園黨群服務中心、魚嘴和錦公租房黨群服務中心及五里店黨群服務中心等“五朵金花”為代表的黨群服務中心廣泛開展“訂單式”服務，江北區(qū)總工會密切了群眾與工會、與黨之間的關系，有效履行了黨和群眾之間紐帶和橋梁的職責，為重慶市群團改革試點工作的開展增光添彩。

群團改革有序推進

“工會建在工地上，服務跟著職工走?！边@是中華全國總工會黨組書記李玉賦對江北嘴俊豪工地黨群服務中心的肯定，也是江北區(qū)群團改革成果的縮影。

自2015年11月重慶市委將江北區(qū)確立為重慶群團改革試點區(qū)縣以來，江北區(qū)總工會緊緊圍繞群團改革，堅持以群眾需求為導向，不斷改進工作作風，著力完善工作機制，有力地促進了群團改革工作的進行。

切實轉變工作態(tài)度和工作作風。心系職工和群眾，以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，走出辦公室，走進基層。同時勇于探索、勇于創(chuàng)新，不斷提高服務質量和水平。

強化部門間的溝通協(xié)作。通過部門聯(lián)動，共同解決群眾所急、所需、所求。對于相關部門存在的扯皮、推諉等現(xiàn)象，則加強監(jiān)督和追責。

加強資金支持，促進資金和資源向一線傾斜。通過財務和人事等信息的公開、透明和反饋、追責機制的建立等，保障資金合理運用、人員盡職盡責。

加強宣傳，不斷提高群眾參與的熱情。通過舉辦群眾喜聞樂見的活動、樹立勞動模范先進典型、加強線下實地宣傳和“兩微一端”線上推廣等，將廣大群眾融入群團改革的實踐中，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。(半月談記者 楊振海 劉恩黎)