河南日報客戶端記者 趙若郡 宋敏/文 聶冬晗/圖

11月30日，中共河南省委在鄭州舉行新聞發(fā)布會，介紹解讀省委十一屆十次全會精神有關(guān)情況。

發(fā)布會上，省委副秘書長、省委財經(jīng)辦分管日常工作的副主任王作成就全會基本情況及《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下文簡稱《建議》）有關(guān)情況作介紹。省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委有關(guān)負責同志回答記者提問，從不同側(cè)面對全會精神和《建議》進行解讀。

發(fā)布人介紹，全會充分肯定了省委常委會2025年的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委常委會堅持學思想、講協(xié)同、抓落實，以融入服務全國統(tǒng)一大市場建設為牽引，著力促發(fā)展、強治理、惠民生，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，社會大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理取得顯著成效，“十四五”各項目標任務即將完成，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章邁出堅實步伐。

　　全會通過的《建議》是全會的重要成果

這次全會通過的《建議》是全會的重要成果。省委高度重視“十五五”規(guī)劃建議編制工作，作為今年的一項重大政治任務精心謀劃組織。

發(fā)布人介紹，《建議》起草在省委常委會領(lǐng)導下進行，省委書記劉寧擔任省“十五五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組組長，多次召開省委常委會等相關(guān)會議，第一時間傳達學習習近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制工作的重要講話和重要指示精神，研究我省“十五五”發(fā)展重大問題，推進“十五五”規(guī)劃相關(guān)工作。省委堅持把科學決策、民主決策、依法決策貫穿《建議》稿起草全過程，加強調(diào)研、廣泛問計。

　　《建議》稿是省委充分發(fā)揚民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結(jié)晶

省委部署開展32項重大課題研究，形成50篇研究報告。組織4個調(diào)研組，赴8個省轄市開展實地調(diào)研。省委書記劉寧先后主持召開部分省轄市及省直單位座談會、黨外人士座談會，并委托省長王凱召開經(jīng)濟界、科技界、基層代表座談會，廣泛聽取意見建議。

開展網(wǎng)絡征求意見活動，累計收到10551條建議。黨的二十屆四中全會后，省委常委會及時召開會議，組織起草組深入學習全會精神，確保習近平總書記重要講話精神和黨中央關(guān)于“十五五”規(guī)劃的要求在《建議》稿中充分體現(xiàn)。

《建議》初稿形成后，按照程序征求了各省轄市各部門、人民團體、企業(yè)高校以及黨內(nèi)部分老同志意見，對各方面提出的意見建議，起草組逐條分析、反復推敲、認真吸收，并經(jīng)省委常委會審議，形成了提交全會審議的《建議》稿?？梢哉f，《建議》稿是省委充分發(fā)揚民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結(jié)晶。

　　起草過程中重點把握四個方面

發(fā)布人介紹，《建議》稿起草的主要考慮是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，緊緊圍繞“兩高四著力”重大要求，準確把握發(fā)展大勢，緊密結(jié)合河南實際，對“十五五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，重點把握四個方面：

——全面對標對表黨的二十屆四中全會和中央《建議》部署，以習近平總書記對河南工作重要論述為根本遵循，錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總目標，圍繞“1+2+4+N”目標任務體系謀篇布局。

——堅持把國家所需與河南所能緊密結(jié)合起來，在黨和國家大局中找準位置，切實擔負起黨中央賦予河南的使命，突出融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，做到既服務戰(zhàn)略全局、落實中央要求，又體現(xiàn)河南特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢。

——圍繞協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域工作，注重目標任務和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

——堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃河南工作，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質(zhì)量效益，以重點突破帶動發(fā)展整體躍升。

　　全會通過的《建議》是指導我省“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件

《建議》分三大板塊，共13個部分、60條。

第一板塊為總論，包括導語和第一、第二部分，主要闡述我省“十四五”時期發(fā)展主要成就，分析“十五五”時期面臨的形勢，提出“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、遵循的原則和主要目標。用“兩個重大進展、四個顯著成效”描繪了“十五五”時期河南發(fā)展的主要目標，既強調(diào)質(zhì)的有效提升，又蘊含量的合理增長。

聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，提出加快建設農(nóng)業(yè)強省、制造強省、科教強省、數(shù)智強省、交通強省、文旅強省；聚焦推動高效能治理，提出營造便利高效的營商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。

同時提出，在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二板塊為分論，包括第三至第十二部分，主要聚焦事關(guān)河南發(fā)展全局的重大問題，從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動、全國統(tǒng)一大市場、對內(nèi)對外開放、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化建設、民生保障、綠色發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域?qū)ξ沂?ldquo;十五五”時期的重點任務和重大舉措進行部署，涵蓋了“1+2+4+N”目標任務體系中“N”的15項重點工作。

第三板塊包括第十三部分和結(jié)束語，主要部署加強黨的全面領(lǐng)導、推進社會主義民主政治建設、全面提升高效能治理水平、強化規(guī)劃實施的要素和營商環(huán)境保障、調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性等任務。

全會通過的《建議》，是指導我省“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將凝聚全省上下更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、踔厲奮發(fā)，勇?lián)姑⒙耦^苦干，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。

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