河南日報客戶端記者 李昊

市場，是當(dāng)今世界最稀缺的資源。誰擁有高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。

中國擁有14億多人口、4億以上中等收入群體、超1.91億戶經(jīng)營主體，形成了超大規(guī)模市場，這是我們發(fā)展的優(yōu)勢；與此同時，國際形勢的不確定性加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，給我們帶來了新挑戰(zhàn)。

黨的二十屆四中全會明確提出，“強(qiáng)大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托”，強(qiáng)調(diào)要“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。11月28日至29日，省委十一屆十次全會召開，對標(biāo)中央要求，鮮明提出“深化改革厚植優(yōu)勢，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐”。

全國統(tǒng)一大市場，對河南意味著什么？以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場為牽引，“十五五”時期，河南怎么干？

　　立足全局把握機(jī)遇

市場經(jīng)濟(jì)的深海暗流涌動，無數(shù)看不見的壁壘亟待被打破。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場就是拆除阻礙經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“無形之墻”，打通全國經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。

長期以來，中國經(jīng)濟(jì)以“地方競爭”加速跑，可跑得越快，越能感受到：市場這個“地基”的深度，決定著未來經(jīng)濟(jì)大廈的高度。

對國家來說，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略需要。

“統(tǒng)一”意味著“一盤棋”。中央財經(jīng)委員會第六次會議提出“五統(tǒng)一、一開放”的要求，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)劃定了框架。

只有建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，才能充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，更好應(yīng)對百年未有之大變局。

對河南而言，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是必然選擇。河南有近1億常住人口，消費(fèi)市場規(guī)模巨大、需求多元，又與多個經(jīng)濟(jì)大省、人口大省相鄰，交通便利，在激發(fā)內(nèi)需活力上扮演著不可替代的作用。

有人擔(dān)憂建設(shè)全國統(tǒng)一大市場會犧牲地區(qū)利益，現(xiàn)實(shí)給出了截然不同的答案。

2025全球豫商大會上，信陽羅山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等52個項目集中簽約；比亞迪生產(chǎn)基地、寧德時代等大項目在中原大地開花結(jié)果；截至目前，河南通過各類招商活動分別引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和中國500強(qiáng)企業(yè)201家、192家。

實(shí)踐證明：融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是“共同做大蛋糕”，不僅是落實(shí)黨中央決策部署的政治責(zé)任、時代使命，更是發(fā)揮自身優(yōu)勢潛能的寶貴機(jī)遇。

未來的競爭，不是單個省份的“單打獨(dú)斗”，而是看誰能在國內(nèi)國際雙循環(huán)中，扮演不可或缺的角色。

以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場為牽引，河南在全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)自身定位，精心編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，力求揚(yáng)長避短、全面崛起。

　　規(guī)劃引領(lǐng)揚(yáng)長補(bǔ)短

五年規(guī)劃是“中國之治”的獨(dú)特密碼。從“一五”計劃到“十五五”規(guī)劃，環(huán)環(huán)相扣、有序遞進(jìn)，為國家發(fā)展設(shè)定了清晰軌道。

今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃發(fā)展之年。以“十五五”規(guī)劃編制為支點(diǎn)，河南正在開啟一場關(guān)乎全省發(fā)展格局的深刻變革。

“謀劃上落后一步，發(fā)展上就可能錯失一個時代。”如何看得準(zhǔn)、謀得好？省委十一屆十次全會審議通過河南“十五五”規(guī)劃建議，為我省未來五年發(fā)展定下路線圖。

對標(biāo)中央要求，規(guī)劃建議進(jìn)一步研究完善我省“十五五”時期的重大任務(wù)、政策、改革和項目。圍繞“兩高四著力”，提出“六個強(qiáng)省”“六個環(huán)境”，部署15項重點(diǎn)工作。這是一個省份對自身優(yōu)勢、弱項的清醒認(rèn)知，更是對時代之問的響亮回答。

河南是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展?jié)摿薮?，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場為契機(jī)，河南以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，緊跟時代步伐、加快產(chǎn)業(yè)升級。

11月26日，應(yīng)用于國內(nèi)最長、世界規(guī)模最大城市湖底隧道——武漢兩湖隧道建設(shè)的超大直徑泥水盾構(gòu)機(jī)，在位于中鐵裝備的國家TBM產(chǎn)業(yè)化中心下線。中國出口海外最大直徑盾構(gòu)機(jī)、世界最大直徑豎井掘進(jìn)機(jī)、國產(chǎn)盾構(gòu)首次攜“產(chǎn)品生態(tài)圈”出海……從昔日的技術(shù)追趕者，到如今的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，一家企業(yè)的蛻變，折射了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷程。

黨的二十屆四中全會將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”置于戰(zhàn)略任務(wù)首位。河南的響應(yīng)精準(zhǔn)而迅速：未來五年要“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向”，建設(shè)制造強(qiáng)省、數(shù)智強(qiáng)省。

中央規(guī)劃建議中，6次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，46次提到“科技”，61次提及“創(chuàng)新”。全會在原有的“五個強(qiáng)省”基礎(chǔ)上，專門增加“建設(shè)科教強(qiáng)省”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強(qiáng)調(diào)“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展”，努力打通從實(shí)驗(yàn)室到市場的“最后一公里”。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1275.10億元，連續(xù)四年突破千億大關(guān)。創(chuàng)新將成為驅(qū)動河南發(fā)展的又一強(qiáng)勁引擎。

　　因地制宜苦練內(nèi)功

改革發(fā)展猶如一場與未知對弈的棋局，唯有有效市場和有為政府“兩只手”協(xié)同發(fā)力，才能讓經(jīng)濟(jì)走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

全國統(tǒng)一大市場，絕非“一刀切”的同質(zhì)化競爭。相反，它更強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)一規(guī)則下，各地區(qū)基于比較優(yōu)勢進(jìn)行差異化競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于河南各地市而言，這是一道“如何在全省乃至全國棋局中找準(zhǔn)自身定位”的思考題。

中原大地物產(chǎn)豐饒，但各地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)各異。在“十五五”規(guī)劃編制中，河南注重引導(dǎo)各地立足全局、發(fā)揮特色，推動差異化競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展。

“明者因時而變，知者隨事而制”。謀篇“十五五”，各地應(yīng)切實(shí)將自身發(fā)展置于大局中審視謀劃：

鄭州作為“頭雁”，要發(fā)力建設(shè)中部地區(qū)重要的中心城市，加快鄭州都市圈一體化發(fā)展；洛陽要發(fā)揮好文化資源優(yōu)勢，加快建設(shè)國際文化旅游名城；安陽要融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市；信陽要打造對接長三角的橋頭堡，積極融入長江中游城市群發(fā)展……

“十五五”時期，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。從制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)，從內(nèi)陸腹地向開放樞紐轉(zhuǎn)型，靠的是戰(zhàn)略定力，是“功成必定有我”的決心。

唯有主動融入，才能借勢而起；唯有苦練內(nèi)功，方能制勝未來。一個更具韌性、更富活力、更加開放的河南，正向我們大踏步走來。

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