一段時(shí)間以來(lái)，各地文化和旅游行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問(wèn)題，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。為進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，文化和旅游部選取一批典型案例，現(xiàn)予以公布。

案例一：強(qiáng)迫游客購(gòu)買(mǎi)自費(fèi)項(xiàng)目套票案

2023年12月，導(dǎo)游高某受黑龍江游天下國(guó)際旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，高某向游客推銷(xiāo)亞布力至雪鄉(xiāng)沿線每人1680元的自費(fèi)項(xiàng)目套票，并稱如不購(gòu)買(mǎi)自費(fèi)項(xiàng)目，就必須從該旅游團(tuán)離開(kāi)。團(tuán)隊(duì)中的2名游客因拒絕購(gòu)買(mǎi)自費(fèi)項(xiàng)目，被高某多次要求離團(tuán)，后被迫下車(chē)離團(tuán)。高某的行為違反了《導(dǎo)游管理辦法》第二十三條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。2024年10月，黑龍江省海林市人民法院以強(qiáng)迫交易罪判處高某有期徒刑7個(gè)月，并處罰金6000元，沒(méi)收違法所得。2024年12月，黑龍江省文化和旅游廳對(duì)高某作出吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的行政處罰。牡丹江市文化廣電和旅游局對(duì)委派高某的黑龍江游天下國(guó)際旅行社有限公司作出吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

案例二：脅迫游客購(gòu)物案

2024年2月，導(dǎo)游尼某某受云南舒安國(guó)際旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，尼某某以“不購(gòu)物就強(qiáng)制簽署解約協(xié)議”等不當(dāng)言語(yǔ)，脅迫游客購(gòu)物。尼某某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年11月，昆明市文化和旅游局對(duì)尼某某作出罰款5000元的行政處罰；對(duì)委派尼某某的云南舒安國(guó)際旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

案例三：強(qiáng)迫游客參加自費(fèi)項(xiàng)目案

2024年5月，導(dǎo)游趙某某受北京萬(wàn)客國(guó)際旅游有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，趙某某要求游客購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為390元的自費(fèi)項(xiàng)目，因游客不配合，趙某某將游客滯留在停車(chē)場(chǎng)，表示必須購(gòu)買(mǎi)自費(fèi)項(xiàng)目才能繼續(xù)行程。趙某某的行為違反了《導(dǎo)游管理辦法》第二十三條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。2024年8月，北京市文化和旅游局對(duì)趙某某作出罰款15000元、吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的行政處罰；對(duì)委派趙某某的北京萬(wàn)客國(guó)際旅游有限公司作出吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

案例四：虛構(gòu)“政府補(bǔ)貼”誘騙游客購(gòu)物案

2024年7月，桂林美好國(guó)際旅游有限公司以零團(tuán)費(fèi)承接“桂林四天三晚游”旅游團(tuán)隊(duì)。行程中，該旅行社委派的導(dǎo)游黃某以虛構(gòu)的“政府補(bǔ)貼”為噱頭誘騙游客購(gòu)物，并獲取不正當(dāng)利益。桂林美好國(guó)際旅游有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。2024年10月，桂林市文化廣電和旅游局對(duì)其作出沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員張某某作出罰款20000元的行政處罰；對(duì)其他直接責(zé)任人員趙某、黃某分別作出罰款20000元和罰款10000元的行政處罰。

案例五：脅迫游客參加自費(fèi)項(xiàng)目案

2024年7月，大連中貿(mào)國(guó)際旅行社有限公司以低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用組織游客參加“四天三晚大連游”。行程中，該旅行社委派的導(dǎo)游周某以“不參加自費(fèi)項(xiàng)目的游客要在景區(qū)外等其他游客游覽完才能進(jìn)行下個(gè)行程”“不參加自費(fèi)項(xiàng)目別的景點(diǎn)你也玩不了”等不當(dāng)言語(yǔ)，脅迫游客參加自費(fèi)項(xiàng)目并獲取不正當(dāng)利益。大連中貿(mào)國(guó)際旅行社有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。2024年11月，大連市文化和旅游局對(duì)其作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓3日、罰款40000元的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員陳某作出罰款2000元的行政處罰；對(duì)其他直接責(zé)任人員周某作出沒(méi)收違法所得、罰款2000元、暫扣導(dǎo)游證7日的行政處罰。

案例六：以虛假言論欺騙游客參加自費(fèi)項(xiàng)目案

2024年7月，導(dǎo)游吳某某受秦皇島浩鑫旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，吳某某以“越野車(chē)出發(fā)地與返回地不在同一個(gè)位置，如果不坐越野車(chē)走到集合地需要一天時(shí)間”等不實(shí)言論，欺騙游客購(gòu)買(mǎi)自費(fèi)項(xiàng)目。吳某某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年10月，秦皇島市旅游和文化廣電局對(duì)吳某某作出罰款5000元的行政處罰；對(duì)委派吳某某的秦皇島浩鑫旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

案例七：虛構(gòu)“以購(gòu)代捐”項(xiàng)目欺騙游客購(gòu)物案

2024年7月，導(dǎo)游劉某某受四川省中國(guó)青年旅行社有限公司佳靈分社委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，劉某某以“旅游線路中的峨眉山南紅展覽館是一個(gè)政府指定的以購(gòu)代捐的購(gòu)物店，以購(gòu)代捐的對(duì)象是大涼山、小涼山的學(xué)生”等不實(shí)言論，欺騙游客購(gòu)物。劉某某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年10月，成都市文化廣電旅游局對(duì)劉某某作出罰款2000元的行政處罰；對(duì)委派劉某某的四川省中國(guó)青年旅行社有限公司佳靈分社作出警告的行政處罰。

案例八：虛構(gòu)“扶貧”項(xiàng)目誘騙游客購(gòu)物案

2024年7月，導(dǎo)游李某某受恩施游千里國(guó)際旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，李某某以該旅游線路“帶扶貧性質(zhì)”“一個(gè)游客可以帶動(dòng)20個(gè)崗位”等不實(shí)言論，誘騙游客購(gòu)物。李某某的行為違反了《導(dǎo)游管理辦法》第二十三條第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)的規(guī)定。2024年8月，宣恩縣文化和旅游局對(duì)李某某作出罰款3000元、暫扣導(dǎo)游證7日的行政處罰。

案例九：虛構(gòu)“政府合作”項(xiàng)目欺騙游客購(gòu)物案

2024年8月，導(dǎo)游戴某某受華夏四季（北京）國(guó)際旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，戴某某以“這個(gè)購(gòu)物店是北京市政府聯(lián)合旅游局一起搞的一個(gè)平臺(tái)”等不實(shí)言論，欺騙游客購(gòu)物。戴某某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年12月，北京市文化和旅游局對(duì)戴某某作出罰款1000元的行政處罰；對(duì)委派戴某某的華夏四季（北京）國(guó)際旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

案例十：脅迫游客購(gòu)物案

2024年8月，導(dǎo)游羅某受貴州筑游旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，羅某以“誰(shuí)擋了我的財(cái)路，我做鬼也不放過(guò)他”等不當(dāng)言語(yǔ)，脅迫游客購(gòu)物。羅某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年11月，安順市文體廣電旅游局對(duì)羅某作出罰款2000元的行政處罰。經(jīng)查，委派羅某的貴州筑游旅行社有限公司同時(shí)存在未與旅游者協(xié)商一致指定具體購(gòu)物場(chǎng)所的行為，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第二款的規(guī)定，安順市文體廣電旅游局對(duì)其合并作出罰款30000元、責(zé)令停業(yè)整頓15日的行政處罰。

案例十一：脅迫游客購(gòu)物案

2024年8月，導(dǎo)游田某受北京星城國(guó)際旅行社有限公司云南分公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，田某以“若我拿著話筒你們不愿意正眼直視我，此次云南之行尷尬的會(huì)是你，大庭廣眾之下出丑的一定會(huì)是你”等不當(dāng)言語(yǔ)，脅迫游客購(gòu)物。田某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年10月，昆明市文化和旅游局對(duì)田某作出吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的行政處罰。經(jīng)查，委派田某的北京星城國(guó)際旅行社有限公司云南分公司同時(shí)存在未征得旅游者書(shū)面同意委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的行為，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十三條第二款的規(guī)定，昆明市文化和旅游局對(duì)其合并作出罰款30000元、責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月的行政處罰。

案例十二：虛構(gòu)“政府合作”項(xiàng)目誘騙游客購(gòu)物案

2024年8月，貴州貴享旅行社有限公司以低于接待與服務(wù)成本的費(fèi)用組織游客參加“五天四晚貴州游”。行程中，該旅行社以“購(gòu)物店是與政府合作開(kāi)設(shè)的”等不實(shí)言論，誘騙游客購(gòu)物并獲取不正當(dāng)利益。貴州貴享旅行社有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。2024年11月，安順市文體廣電旅游局對(duì)其作出沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員王某作出罰款20000元的行政處罰；對(duì)其他直接責(zé)任人員李某作出罰款5000元、暫扣導(dǎo)游證7日的行政處罰。

案例十三：以零團(tuán)費(fèi)承接旅游團(tuán)隊(duì)案

2024年9月，江西遠(yuǎn)風(fēng)國(guó)際旅行社有限公司以零團(tuán)費(fèi)承接“南昌二日游”旅游團(tuán)隊(duì)。行程中，該旅行社安排游客進(jìn)入行程單之外的購(gòu)物店購(gòu)物，并收取購(gòu)物店給予的回扣。江西遠(yuǎn)風(fēng)國(guó)際旅行社有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。2024年12月，上饒市文化廣電新聞出版旅游局對(duì)其作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓15日、罰款50000元的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員占某某作出罰款3000元的行政處罰。

案例十四：以低于成本的團(tuán)費(fèi)承接旅游團(tuán)隊(duì)案

2024年10月，廈門(mén)千驥旅行社以低于接待與服務(wù)成本的費(fèi)用承接“三明、漳州、廈門(mén)、泉州雙飛六日游”旅游團(tuán)隊(duì)。行程中，該旅行社安排游客進(jìn)入3家購(gòu)物店購(gòu)物，并收取購(gòu)物店給予的回扣。廈門(mén)千驥旅行社的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定。2024年12月，廈門(mén)市文化和旅游局對(duì)其作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓15日、罰款80000元的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員張某作出罰款4000元的行政處罰；對(duì)其他直接責(zé)任人員張某某作出罰款4000元、暫扣導(dǎo)游證20日的行政處罰。

案例十五：虛構(gòu)“政府方針”欺騙游客購(gòu)物案

2024年10月，張家界悅動(dòng)假期國(guó)際旅行社有限公司組織游客參加“張家界一山一天二日游”。行程中，導(dǎo)游朱某某以“張家界政府希望游客把少交的團(tuán)費(fèi)用來(lái)買(mǎi)當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，引進(jìn)來(lái)帶出去是張家界市政府最大的旅游方針”等不實(shí)言論，欺騙游客購(gòu)物消費(fèi)。朱某某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年12月，張家界市永定區(qū)文化旅游廣電體育局對(duì)朱某某作出沒(méi)收違法所得、罰款2000元的行政處罰；對(duì)委派朱某某的張家界悅動(dòng)假期國(guó)際旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

案例十六：脅迫游客購(gòu)物案

2024年10月，導(dǎo)游聞某某受云南銀泰國(guó)際旅行社有限公司委派，為旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)。行程中，聞某某以“人手一件貨！不要給我各種原因”等言語(yǔ)，脅迫游客購(gòu)物。聞某某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定。2024年12月，大理市文化和旅游局對(duì)聞某某作出罰款10000元的行政處罰；對(duì)委派聞某某的云南銀泰國(guó)際旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

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