6月21日，全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議召開，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動開發(fā)區(qū)改革再深化、發(fā)展再提質(zhì)、能級再提升，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化建設河南實踐打造強引擎。省委書記樓陽生講話，省長王凱主持。

樓陽生指出，2021年9月以來，我們按照“整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”的總體思路，推進“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效，規(guī)劃布局更為科學，管理體制更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，動力活力不斷增強。要把開發(fā)區(qū)工作重心聚焦到提質(zhì)提效提速發(fā)展上來，緊緊圍繞加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力做大做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、能級提升。

一要聚焦主引擎定位，堅定強化創(chuàng)新引領。創(chuàng)新體制機制激發(fā)科技創(chuàng)新動力活力，吸引集聚創(chuàng)新資源，加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，完善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，強化金融對創(chuàng)新的支撐作用，加快構建與開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應的專業(yè)化人才團隊，提升開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能。

二要堅持標準化發(fā)展，節(jié)約集約高效建設?？茖W編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，省級層面研究制定開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標準，明確用地結構、建筑密度等，實施新供工業(yè)項目容積率提升工程，持續(xù)深化“標準地”改革，加大閑置低效用地盤活挖潛力度，走好節(jié)約集約高效利用發(fā)展路子。

三要突出專業(yè)化運營，拓展提升改革效能。把握好通才和專才的關系，提升干部專業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構；理順管委會和公司的關系，用好政府和市場“兩只手”，打好“管委會+公司”組合拳，形成市場主導、政府支持、高效運轉(zhuǎn)的管理運營體制；協(xié)調(diào)好開發(fā)區(qū)和行政區(qū)的關系，明晰開發(fā)區(qū)權責清單和屬地政府服務保障事項清單，做到協(xié)調(diào)配合、無縫銜接、形成合力。

四要加快集群式發(fā)展，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。拓寬視野、找準定位，注重差異化、特色化發(fā)展，做好“無中生有”“有中做優(yōu)”文章，培育壯大特色鮮明、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)。繪制好產(chǎn)業(yè)圖譜、技術圖譜、人才圖譜、裝備圖譜，精準招商、鏈式招商，串企成鏈、集鏈成群。抓好開發(fā)區(qū)降碳、減污、擴綠、增長，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

五要優(yōu)化全周期服務，營造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化放權賦能，提高行政審批效率和便利化水平，強化要素保障，深入開展“萬人助萬企”活動，全面推行承諾制、一枚印章管審批等改革舉措，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

六要樹牢高質(zhì)量導向，健全考核獎懲體系。以規(guī)?？偭?、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色集約等指標為衡量標準，堅持分類考核，強化結果運用，引導各開發(fā)區(qū)在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫。

省委常委、常務副省長孫守剛通報全省開發(fā)區(qū)改革和高質(zhì)量發(fā)展情況及2022年度全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價結果。平頂山市、南陽市和鄭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭考經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作交流發(fā)言。

會議以視頻形式召開。各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)及各縣（市、區(qū)）設分會場。

江凌、陳星、安偉、王剛、張建慧、宋爭輝、張敏出席。

（河南日報客戶端記者 馮蕓 馬濤 張笑聞）

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