有一個(gè)詞,總理在政府工作報(bào)告一連提了三次,35個(gè)全國(guó)人大代表團(tuán)在審議報(bào)告時(shí)又被反復(fù)提及,外長(zhǎng)將其稱為“2015年中國(guó)外交的關(guān)鍵詞”,日本媒體更是將其報(bào)道為此次全國(guó)人大會(huì)議的“流行詞”。
這個(gè)炙手可熱的詞匯,它就是“一帶一路”。在十余天的全國(guó)兩會(huì)期間,《國(guó)際金融報(bào)》記者也親自領(lǐng)會(huì)到它的熱度。分析人士認(rèn)為,它不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)寄予了新希望(18.58,0.00, 0.00%),更展現(xiàn)著中國(guó)外交的新思維;它不僅讓周邊國(guó)家騷動(dòng),更是激起了中國(guó)各地的財(cái)富想象。
亞歐經(jīng)濟(jì)構(gòu)想
這個(gè)詞匯的魅力在于,它“比馬歇爾計(jì)劃古老得多,又年輕得多”。它“傳承著具有2000多年歷史的古絲綢之路精神”
外交部長(zhǎng)王毅在全國(guó)兩會(huì)期間的外交部記者會(huì)上解釋說(shuō),它不是美國(guó)二戰(zhàn)后用資金援助歐洲復(fù)興的“馬歇爾計(jì)劃”。她“誕生于全球化時(shí)代,它是開放合作的產(chǎn)物,而不是地緣政治的工具,更不能用過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維去看待”。
國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)張燕生的闡述是,它的內(nèi)涵是,“新常態(tài)的中國(guó)用資本輸出的方式進(jìn)入到亞太和歐洲,構(gòu)建貫穿歐亞大陸的全方位開放的新格局”。它是“立足周邊,輻射一帶一路,面向全球,高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,“是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新35年提出來(lái)的一個(gè)能夠影響全局,能夠影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)、沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大的戰(zhàn)略思路”。
這個(gè)戰(zhàn)略最早由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2013年9月訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想,同年10月習(xí)主席又在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間正式提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。
對(duì)它的想象基于以下事實(shí):沿線國(guó)家人口總數(shù)44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元,分別占全球的63%與29%;沿線大多數(shù)是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家,普遍處于發(fā)展的上升期;在過(guò)去30多年,中國(guó)積累了近6萬(wàn)億美元對(duì)外經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),但直接投資卻只有6000多億美元。
“我們將從中國(guó)視野轉(zhuǎn)變到全球視野來(lái)配置我們的資本,來(lái)配置我們的市場(chǎng),來(lái)配置我們的服務(wù),來(lái)配置我們所有的生產(chǎn)要素。”張燕生認(rèn)為,通過(guò)“一帶一路”,中國(guó)將把將近6萬(wàn)億對(duì)外金融資產(chǎn)一步一步地由外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為自然人、企業(yè)和政府的對(duì)外投資。
爭(zhēng)當(dāng)節(jié)點(diǎn)城市
“一帶一路”的魅力在于,其具體實(shí)施路線圖尚未公布,身旁已擠滿了想搭便車的人,國(guó)內(nèi)30多省市寫進(jìn)政府工作報(bào)告
據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》記者了解的最新情況,“一帶一路”規(guī)劃的相關(guān)文本已交付印刷,將于兩會(huì)后公布。在此之前,各省都在強(qiáng)調(diào)自己的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取能做“一路一帶”的節(jié)點(diǎn)城市。
寧夏團(tuán)的王和山代表和李建華代表建議把寧夏打造成絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn),依托中阿博覽會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建設(shè)中阿空中、網(wǎng)上、陸上絲綢之路。張八五代表則建議以此為契機(jī)打造以開放引領(lǐng)的西部大開發(fā)升級(jí)版。
甘肅團(tuán)的連輯代表建議國(guó)家充分考慮像甘肅這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際,真正讓甘肅搭上“一帶一路”的快車。陜西的王莉霞代表建議要突顯陜西在“一帶一路”戰(zhàn)略布局上重要節(jié)點(diǎn)和中心地位作用,設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、文化金融合作試驗(yàn)區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
“一帶一路”資源相對(duì)短缺的中部省份也不甘落后。山東團(tuán)的林峰海代表建議批準(zhǔn)臨沂商城實(shí)施國(guó)家級(jí)貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),并將臨沂列為節(jié)點(diǎn)城市。河南團(tuán)的蔣忠仆代表建議支持河南開展自貿(mào)區(qū)建設(shè),趙海燕代表建議把三門峽、運(yùn)城列入重要節(jié)點(diǎn)城市。江西團(tuán)的趙白鴿代表建議借助“一帶一路”等重點(diǎn)項(xiàng)目,把江西建成中部崛起、“一帶一路”的典型案例。
沿海省份更關(guān)注海洋。海南團(tuán)的肖杰代表建議把三沙建設(shè)發(fā)展作為海洋強(qiáng)國(guó)、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要內(nèi)容。山東團(tuán)的張新起代表建議支持青島申建自由貿(mào)易港區(qū),加快臨港區(qū)域合作發(fā)展,完善沿黃流域合作機(jī)制,建設(shè)膠州國(guó)際物流港。廣東團(tuán)的王中丙代表則建議將湛江這個(gè)支點(diǎn)城市融入加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)中。
甚至有代表考慮的是搭臨近省份便車。比如廣西團(tuán)的朱學(xué)慶代表就建議將“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”列入國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)納入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍。周紅波代表則建議支持以南寧為節(jié)點(diǎn)的西部南北國(guó)際新通道建設(shè)。
臺(tái)灣團(tuán)的孔令智代表建議落實(shí)長(zhǎng)吉圖發(fā)展戰(zhàn)略是振興東北老工業(yè)基地、助推“一帶一路”建設(shè)的重要路徑和舉措。要重視東北的振興,發(fā)揮長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略價(jià)值,使其融入助推“一帶一路”建設(shè),不使其邊緣化。
“編織”鐵路網(wǎng)
從“玉石之路”到“絲綢之路”,再到當(dāng)前的“一帶一路”,能成功的一個(gè)基本前提就是,這是一條“路”。如果說(shuō)商品是“路”得以開辟和存在的可能,“路”則是商品在不同空間挪移的基本保障
記者發(fā)現(xiàn),代表們忙著畫自己心中的“路”。新疆團(tuán)的黃衛(wèi)代表建議整合渝新歐、鄭新歐線路運(yùn)力,支持烏魯木齊建設(shè)編組樞紐,形成物流大通道,并支持新疆鐵路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目,加快中巴鐵路建設(shè)。
云南團(tuán)的吳松代表建議對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴走廊進(jìn)行規(guī)劃,支持云南綜合交通能源發(fā)展建設(shè),力爭(zhēng)從中緬運(yùn)輸協(xié)議、國(guó)際通道運(yùn)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、口岸運(yùn)轉(zhuǎn)站、口岸工作等方面實(shí)現(xiàn)中緬國(guó)際道路運(yùn)輸突破。
四川團(tuán)的蔣巨峰代表建議建立連接?xùn)|西、貫通南北,與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)高效低成本、便捷通達(dá)的集疏運(yùn)基地和國(guó)家級(jí)交通樞紐;侯一平代表建議,將規(guī)劃建設(shè)成都—遂寧—南充—達(dá)州—萬(wàn)州高速鐵路納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
重慶團(tuán)的唐林代表建議進(jìn)一步加大力度支持渝新歐國(guó)際鐵路通道建設(shè),將400億美元絲路基金向“渝新歐”傾斜,集中打造內(nèi)陸口岸及多式聯(lián)運(yùn)體系,并完善重慶鐵路一類(開放)口岸的功能。馬忠源代表建議建設(shè)長(zhǎng)江鐵路貨運(yùn)專線,建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路運(yùn)輸大通道,構(gòu)筑立體大交通,實(shí)現(xiàn)與渝新歐國(guó)際鐵路的無(wú)縫對(duì)接,更好實(shí)現(xiàn)重慶作為戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的作用。
陜西團(tuán)的董軍代表建議培育以西安等西部核心城市為龍頭的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)圈,尤其在高鐵、重載貨運(yùn)鐵路、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、智能電網(wǎng)、重大水利工程等國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上要更多向西部?jī)A斜。周喜玲代表建議打通銀(川)昆(明)寶漢高速與十天高速兩大路網(wǎng)間橫向高速線路。
寧夏團(tuán)的馬力代表建議批準(zhǔn)在寧夏建設(shè)整車進(jìn)口口岸,實(shí)現(xiàn)港口功能向民族地區(qū)延伸,促進(jìn)寧夏及周邊地區(qū)物流業(yè)發(fā)展,并批準(zhǔn)在寧夏設(shè)立國(guó)際郵件及快件集散中心和銀川跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
遼寧團(tuán)的惠凱代表建議與沈陽(yáng)鐵路局合作,協(xié)同其他港口,全力推進(jìn)“遼滿歐”、“遼蒙歐”、“遼海歐”國(guó)際大通道建設(shè),共同構(gòu)建新亞歐大陸橋。
河南和山東的兩位老大也急于抓住機(jī)會(huì)。河南團(tuán)的謝伏瞻代表建議,盡快啟動(dòng)編制包括河南在內(nèi)的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?,批?zhǔn)設(shè)立河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),在河南增設(shè)物流B型保稅中心、口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。山東團(tuán)的郭樹清代表建議國(guó)家支持山東省建設(shè)“一帶一路”海陸交匯的戰(zhàn)略樞紐和雙向開放的橋頭堡。
甚至連內(nèi)蒙古團(tuán)的費(fèi)東斌代表都建議進(jìn)一步加快內(nèi)蒙古客運(yùn)專線建設(shè),并入西部快速鐵路網(wǎng),與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相銜接,打造“草原絲綢之路”。
藍(lán)色海洋魅力
如果說(shuō)陸路是古絲綢之路的傳統(tǒng),海路則是“一帶一路”新戰(zhàn)略的創(chuàng)舉
李克強(qiáng)總理的工作報(bào)告體現(xiàn)著把海陸結(jié)合起來(lái)的新思維:“把‘一帶一路’建設(shè)和區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸??诎吨c(diǎn)建設(shè)”。
這讓與海洋,哪怕與水有關(guān)系的省份都感到興奮。海南團(tuán)的楊潔篪代表建議海南省推進(jìn)以港口、海上航路和航空建設(shè)為先導(dǎo)的互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)國(guó)際旅游島開發(fā)開放,將海南打造成貿(mào)易物流樞紐。
廣東團(tuán)的呂濱代表建議推動(dòng)建設(shè)海上絲綢之路國(guó)家港口城市聯(lián)盟,支持廣東與沿線重點(diǎn)城市開辟空運(yùn)直航線路,推動(dòng)與沿線國(guó)家互免簽證。同時(shí)加快國(guó)際物流大通道建設(shè),在廣州、深圳、珠海和湛江等海上戰(zhàn)略支點(diǎn)城市完善中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),建設(shè)海陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心。
廣西團(tuán)的黃方方代表建議在廣西建設(shè)以南寧為節(jié)點(diǎn)的向南向北國(guó)際大通道,以北部灣港口為基地建設(shè)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),在廣西設(shè)立絲路基金。將北部灣港建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。
福建團(tuán)的楊益民代表建議更多地將涉及海上絲綢之路的重大活動(dòng)和重大項(xiàng)目放在福建及福州;沿線國(guó)家有在福州設(shè)立領(lǐng)事館的意向,希望得到中央部委支持。
江蘇團(tuán)的楊省世代表認(rèn)為,連云港(9.52, 0.00, 0.00%)作為“一帶一路”交匯點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊首要節(jié)點(diǎn),要圍繞中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出?;亟ㄔO(shè),著力規(guī)劃建設(shè)上合組織物流園,加快港口建設(shè)、提升港口綜合服務(wù)功能,加密和拓展國(guó)際班列。
遼寧團(tuán)的惠凱代表說(shuō),大連港(5.50, 0.00, 0.00%)要充分利用這次契機(jī)和優(yōu)勢(shì),積極投入到“一帶一路”建設(shè)中:開辟“遼海歐”海運(yùn)新通道,打造國(guó)際樞紐港;通過(guò)環(huán)渤海貨源中轉(zhuǎn)、供應(yīng)鏈服務(wù)等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大俄日韓及東南亞等海上貿(mào)易通道。
不只從南到北,上海團(tuán)的王戰(zhàn)代表更關(guān)注從東到西的戰(zhàn)略覆蓋。他建議上海要參與“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),發(fā)揮好龍頭作用,“以全球科創(chuàng)中心建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)中心,圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)服從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,形成長(zhǎng)江流域發(fā)展的利益共同體和生命共同體”。
為此,王戰(zhàn)給出兩點(diǎn)建議:促進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道與歐亞大陸橋互聯(lián)互通,選擇3-5個(gè)戰(zhàn)略點(diǎn)與“一帶一路”聯(lián)接,解決“兩帶一路”橋頭堡欠缺問(wèn)題;強(qiáng)化城市群對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支撐,建設(shè)好成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)三角城市群。
當(dāng)然,最有價(jià)值的還有云南團(tuán)岳躍生代表的建議。在各省區(qū)市都在忙著找自己的定位時(shí),他給的建議則是對(duì)各省區(qū)市的地位進(jìn)行科學(xué)定位、總體規(guī)劃,形成全國(guó)“一盤棋”。
港澳臺(tái)“騷動(dòng)”
與內(nèi)地省份的基建“騷動(dòng)”不同的是,港澳臺(tái)地區(qū)更關(guān)注在服務(wù)領(lǐng)域?qū)?,利用自己更具?guó)際化的優(yōu)勢(shì),找到自己的空間
如何找準(zhǔn)香港的定位?來(lái)自香港的張曉明代表說(shuō),香港發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是有內(nèi)地作為靠山,香港未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略方向是與內(nèi)地加強(qiáng)交流合作。當(dāng)前香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多困難,突破瓶頸的主要出路在內(nèi)地。
香港團(tuán)的譚惠珠代表用一句話給出了她對(duì)香港“一帶一路”功能的理解:充分發(fā)揮香港軌道交通管理經(jīng)驗(yàn)和航運(yùn)樞紐管理經(jīng)驗(yàn),依托歐亞大通道打造多條陸上經(jīng)濟(jì)走廊,幫助內(nèi)地企業(yè)走進(jìn)沿線國(guó)家,協(xié)助國(guó)家建立支持型金融體系、擴(kuò)大人民幣國(guó)際化趨勢(shì)。
李引泉代表用的詞匯是“平臺(tái)”。他從金融角度切入,著眼于提升中國(guó)金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,建議“推動(dòng)金融產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化,從嚴(yán)監(jiān)控金融衍生產(chǎn)品,支持發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu),證監(jiān)會(huì)[微博]統(tǒng)一監(jiān)管企業(yè)債券,政策支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)走向國(guó)際市場(chǎng),發(fā)揮香港在‘一帶一路’中的平臺(tái)橋梁作用”。
“不要為走出去而走出去。”同樣來(lái)自香港的吳亮星代表則提醒,要合理而及時(shí)地監(jiān)控金融市場(chǎng),嚴(yán)控各項(xiàng)債務(wù),支持小微企業(yè),把握人民幣國(guó)際化機(jī)遇。
澳門團(tuán)的李沛霖代表認(rèn)為澳門作為海上絲綢之路重要一站,應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì),配合國(guó)家的總體戰(zhàn)略,積極打造“一個(gè)中心”、“一個(gè)平臺(tái)”(世界旅游休閑中心,中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái))。由于澳門缺少必要的港口條件,建議在落實(shí)中央劃定澳門習(xí)慣性水域工作中,考慮澳門未來(lái)發(fā)展深水港需求。高開賢代表建議建好中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),突出“澳門因素”、“葡語(yǔ)因素”,發(fā)揮澳門在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中的作用。
臺(tái)灣地區(qū)如何參與“一帶一路”,也是一個(gè)頗受關(guān)注的話題。在3月11日國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室的例行發(fā)布會(huì)上,范麗青在回應(yīng)記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō),大陸“愿意聽(tīng)取臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)和看法”。
對(duì)此,代表委員們的觀點(diǎn)是,臺(tái)灣要與大陸共享“一帶一路”成果。在京出席兩會(huì)的臺(tái)籍政協(xié)委員駱沙鳴表示,“要借助僑、臺(tái)優(yōu)勢(shì),做好‘一帶一路’的建設(shè)”,“全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè),不僅需要大陸,也包括港澳臺(tái)僑,大家共同來(lái)參與、互利。”
跨境金融“護(hù)航”
“一帶一路”的落地,更是離不開金融支持,離不開金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與突破
數(shù)字在不斷刷新。最新的情況是,擬議中的亞投行(亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行),目前已有27個(gè)國(guó)家愿意成為創(chuàng)始成員國(guó)。而在2014年10月24日簽署備忘錄時(shí),還只有21國(guó)。
這是中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉最新確認(rèn)的數(shù)字。他表示,歐洲一些國(guó)家也表達(dá)了參與的意愿,包括一些比較大的國(guó)家。他補(bǔ)充說(shuō),只要3月31日之前參加的,都可以成為創(chuàng)始成員國(guó)。
亞投行的設(shè)立,是金融支持“一帶一路”的戰(zhàn)略嘗試,同時(shí)被提及的還有絲路基金(中國(guó)擬出資400億美元)。
人民幣成為各地首先盯上的對(duì)象。上海團(tuán)的許羅德代表考慮的是發(fā)展上海離岸金融市場(chǎng),打造人民幣上海價(jià)格,他希望借此“推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)的深度創(chuàng)新,加快完善符合國(guó)際慣例的、與國(guó)際接軌的金融監(jiān)管機(jī)制和信息服務(wù)機(jī)制”。
重慶團(tuán)的唐林代表建議擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展,在重慶“兩江新區(qū)”試點(diǎn)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)。廣西團(tuán)的周紅波代表則建議在南寧開展跨境人民幣業(yè)務(wù),設(shè)立中國(guó)進(jìn)出口銀行分支機(jī)構(gòu)。
還有些代表考慮的是金融平臺(tái)建設(shè)。上海團(tuán)的楊邁軍代表建議把國(guó)際化的期貨市場(chǎng)建設(shè)納入“一帶一路”戰(zhàn)略,加快建設(shè)國(guó)際化的原油期貨市場(chǎng)交易平臺(tái),探索允許外資在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開辦期貨公司。
四川團(tuán)的羅艷代表建議加大對(duì)重大項(xiàng)目的融資和保險(xiǎn)支持力度,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展國(guó)際上通行的項(xiàng)目融資模式。
廣東團(tuán)的周奕豐代表建議推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金、私募基金、創(chuàng)投企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立總部或第二總部,鼓勵(lì)跨境融資,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)粵港澳三地貨幣自由兌換。
福建團(tuán)的車尚輪代表建議在福建自貿(mào)區(qū)大力發(fā)展飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)并在稅收、外匯、外債、跨境人民幣使用方面給予優(yōu)惠政策。
不是“馬歇爾計(jì)劃”
當(dāng)然,“一帶一路”,對(duì)喧囂的中國(guó)各省區(qū)市而言,其題中之義還是“走出去”,通過(guò)“走出去”化解產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī),拓寬中國(guó)的發(fā)展空間
上海團(tuán)的盛亞飛代表和山東團(tuán)的宛秋生代表給的藥方是鼓勵(lì)出口。盛亞飛建議完善出口退說(shuō)負(fù)擔(dān)機(jī)制,落實(shí)“增量”由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)外,“存量”部分的負(fù)擔(dān)方式也有必要進(jìn)行調(diào)整;宛秋生建議恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)給予保費(fèi)資金扶持,并出臺(tái)企業(yè)出口融資貼息政策,支持開展有真實(shí)業(yè)務(wù)的保稅一日游、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
香港團(tuán)的史美倫代表則建議提高自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,“深化國(guó)企國(guó)資改革,提高管理水平和效率,加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略”,同時(shí)“簡(jiǎn)化企業(yè)海外并購(gòu)審批手續(xù),減少政策和法規(guī)的限制”。山西團(tuán)的柳樹林代表則建議組建一批資產(chǎn)一體化的有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
協(xié)作勝過(guò)各顧各。臺(tái)灣團(tuán)的楊曉紅代表建議推進(jìn)國(guó)家沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),由國(guó)家在試驗(yàn)區(qū)建立指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部委參加,從國(guó)家層面建立或鼓勵(lì)地方政府與周邊國(guó)家建立互聯(lián)互通協(xié)調(diào)機(jī)制。香港團(tuán)的王敏剛代表則建議同步加強(qiáng)基建、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、教育、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的跨國(guó)合作。甘肅團(tuán)的連輯代表則建議國(guó)家要統(tǒng)籌安排,使鋼鐵、水泥、電解鋁等富余產(chǎn)能形成板塊向國(guó)外轉(zhuǎn)移,不能由各省各搞各的。
能源議題也沒(méi)被落下。新疆團(tuán)的斯?fàn)柦?middot;托合提木拉提代表建議,結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),在新疆設(shè)立陸上國(guó)儲(chǔ)石油基地;加快制定石油天然氣法;努爾·白克力代表建議健全新疆能源規(guī)劃體系,繼續(xù)推進(jìn)“三基地一通道”建設(shè),加大政策和資金支持。廣東團(tuán)的張傳衛(wèi)代表建議圍繞“一帶一路”加強(qiáng)新能源開發(fā)利用,用新能源點(diǎn)亮絲綢之路。
當(dāng)然,一帶一路沿線涉及26個(gè)國(guó)家和地區(qū),合作共贏就顯得更為重要。湖北團(tuán)的陳鳳翔代表建議要樹立平等協(xié)商、循序漸進(jìn)、合作共贏理念,保持戰(zhàn)略耐力,堅(jiān)持不要爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)、不要只盯著外部、不要同馬歇爾計(jì)劃相提并論、不要輸出環(huán)境污染。
云南團(tuán)的楊應(yīng)楠代表則提醒要特別注意求同存異,高度重視研究差異,理解和包容差異,做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備。“只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),反對(duì)急功近利,反對(duì)損人利己,始終強(qiáng)調(diào)互利共贏,才能順利、持久、鞏固地推進(jìn)。”他說(shuō)。
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