記者10月10日獲悉，《河南省教育廳等九部門關于大力推進社區(qū)教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。根據《意見》，我省將通過加強基礎能力建設等5方面17項主要措施，全面推進社區(qū)教育工作，力爭到2020年初步形成社區(qū)教育治理體系，全省開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋。

家門口學習不再成稀罕事

在鄭州市花園路街道辦事處，有一所沒有圍墻的大學——“花園路大學”，這所“大學”的老師和學生都年過花甲，開辦課程已經超過20門。不需舟車勞頓，在家門口就能學習交友，這樣的社區(qū)教育在我省各地市越來越常見。

近些年，我省積極構建“地市社區(qū)大學、區(qū)縣社區(qū)學院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校、社區(qū)居民學習點”四級社區(qū)教育體系，不斷充實完善社區(qū)教育陣地。2013年，河南省社區(qū)教育服務指導中心成立，目前，全省已有洛陽、新鄉(xiāng)等十余個地市成立“社區(qū)大學”或掛牌“社區(qū)教育服務指導中心”，成為開展社區(qū)教育的有力抓手，居民參與率和滿意度逐步提高。

我省社區(qū)教育建設中涌現(xiàn)出一批全國聞名的“先行者”“示范者”。截至2016年年底，平頂山市新華區(qū)、鄭州市金水區(qū)等6個地區(qū)被認定為國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，鄭州市中原區(qū)、信陽市平橋區(qū)等3個地區(qū)被認定為國家級社區(qū)教育示范區(qū)。這些地區(qū)的探索豐富了社區(qū)教育內容、方式與途徑，為全省構建終身教育體系、建設學習型社會做出了貢獻。

17項措施方便居民“學到老”

雖然我省社區(qū)教育工作取得了階段性成就，但仍存在運行機制欠通暢、保障制度不夠健全、發(fā)展相對不均衡、學習活動品牌特色不夠突出等問題，這些短板成為《意見》解決的焦點。

將老年教育作為社區(qū)教育的重點任務，舉辦“全民終身學習活動周”……根據《意見》，我省將通過加強基礎能力建設、整合社區(qū)教育資源、豐富內容和形式、提高服務重點人群的能力、提升教育內涵5個方面的17項主要措施，全面推進社區(qū)教育治理體系建設。

《意見》特別強調“以人為本，需求導向”的基本原則，要求體現(xiàn)社區(qū)教育的普惠性，促進社會公平，立足城鄉(xiāng)社區(qū)，以城帶鄉(xiāng)，著力補足農村社區(qū)教育短板。通過共享學校資源、社區(qū)資源和利用社會資源，擴大社區(qū)學習資源供給。

社區(qū)教育的內容和形式將更豐富，如將開設學習超市、提供學習地圖等方便社區(qū)居民靈活自主學習。值得一提的是，相關部門建設的河南終身學習網，面向全省社區(qū)居民提供基礎性社區(qū)教育課程和資源，是可以足不出戶實現(xiàn)終身學習的網絡虛擬大學。

拿出“真金白銀”鼓勵社區(qū)教育

《意見》為河南社區(qū)教育提出目標：到2020年，社區(qū)教育治理體系初步形成，內容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務能力顯著增強，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高。全省建成50個省級社區(qū)教育實驗區(qū)、25個省級社區(qū)教育示范區(qū)；重點支持15個縣（市、區(qū)）建成國家級社區(qū)教育實驗區(qū)或示范區(qū)，全省開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋。

我省將推動形成社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運行機制，各地要建立健全政府對社區(qū)教育經費投入的長效機制，形成政府投入、社會捐贈、學習者合理分擔等多種渠道籌措經費的機制，自然人、法人或其他組織捐助社區(qū)教育或舉辦社區(qū)教育機構，依法享受有關政策優(yōu)惠。

扶持社區(qū)教育，不是一句空話。省委、省政府以項目驅動為突破，切實加強社區(qū)教育經費保障，2016年，僅省級財政就累計安排社區(qū)教育專項經費700余萬元。

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