新華社北京10月20日電（記者趙文君）網(wǎng)絡(luò)直播是否應(yīng)當(dāng)履行平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任？如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易搭售商品或服務(wù)行為？聚焦網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易秩序等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局20日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（公開征求意見稿）》，公開向社會(huì)征求意見。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否屬于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，目前尚未有明確規(guī)定。對(duì)此，征求意見稿明確，網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在滿足一定條件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)的信息展示進(jìn)行了特別規(guī)定，并要求平臺(tái)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開展的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)提供直播回看功能。
征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易不得將搭售商品或服務(wù)設(shè)定為默認(rèn)同意選項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者以直接捆綁或者提供多種可選項(xiàng)方式向消費(fèi)者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。提供多種可選項(xiàng)方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇。
關(guān)于電商平臺(tái)“二選一”問題，征求意見稿進(jìn)行了針對(duì)性規(guī)范，主要明確了平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立或者變更獨(dú)家經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以書面方式明確約定，平臺(tái)不得強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接受等。
征求意見稿提出，允許自然人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法登記為個(gè)體工商戶，并明確規(guī)定了由該經(jīng)營(yíng)者入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或者使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者為其出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址證明。
對(duì)于“零星小額交易”，征求意見稿采用了“明確統(tǒng)一的交易次數(shù)+地區(qū)差異化交易金額”的判定框架，其中年交易次數(shù)擬定為52次。在最大程度上賦予更多經(jīng)營(yíng)者免于登記的政策便利，將進(jìn)一步助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，更好激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。
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