《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》今天（9日）對(duì)外公布，《意見》有哪些主要內(nèi)容？哪些新要求跟你我的生活息息相關(guān)？來看記者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人的專訪。

《意見》針對(duì)群眾急難愁盼出臺(tái)了哪些增量政策？

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據(jù)介紹，《意見》統(tǒng)籌考慮了保障和改善民生各領(lǐng)域發(fā)展，是一項(xiàng)社會(huì)政策總體框架頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于完善社會(huì)政策體系，進(jìn)一步保障和改善民生具有重要意義。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司副司長(zhǎng) 陳俊：《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確了推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及的政策方向和重點(diǎn)任務(wù)。聚焦人民群眾普遍關(guān)心的上學(xué)、看病、養(yǎng)老、托育等操心事、煩心事、揪心事，有針對(duì)性地制定了一攬子群眾普惠可感的增量政策措施。

如何擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面？

01:18

這些增量政策里，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，哪些人將會(huì)納入社保覆蓋范圍？

《意見》聚焦將更多人群納入社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全覆蓋，提出要“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度”。專家告訴記者，這些人員主要包括：個(gè)體戶、非全日制就業(yè)人員、農(nóng)民工、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等群體?！兑庖姟访鞔_將這部分工作穩(wěn)定性低、容易出現(xiàn)斷繳社保的人群，納入了社會(huì)保障覆蓋范圍。

老百姓如果遇到突發(fā)困難，社保會(huì)不會(huì)斷繳？如何加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶？《意見》也作出了明確要求，要及時(shí)將符合條件的群眾納入社會(huì)救助范圍，精準(zhǔn)落實(shí)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，確保社保不斷檔、醫(yī)療有保障。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，加強(qiáng)兜底幫扶，讓困難群眾感受到民生溫度。

如何推進(jìn)由常住地提供基本公共服務(wù)？

01:18

這次《意見》提出“推行由常住地提供基本公共服務(wù)”，基本公共服務(wù)的提供為何要從戶籍地變?yōu)槌Ｗ〉?？將給我們的生活帶來哪些變化？

專家告訴記者，2024年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到了67%，而城鎮(zhèn)戶籍人口比重只有50%左右。如果基本公共服務(wù)僅由戶籍地提供，就意味著近3億人口不能在常住地平等享受到與該地戶籍人口均等的基本公共服務(wù)。針對(duì)這一問題，《意見》明確提出推行由常住地提供基本公共服務(wù)。采取常住地直接提供、跨區(qū)域協(xié)同經(jīng)辦、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)等方式，逐步將基本公共服務(wù)調(diào)整為常住地提供。并進(jìn)一步要求推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

怎樣讓更多孩子“上好學(xué)”？

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孩子如何上好學(xué)校的問題，是很多家長(zhǎng)的愁心事。這次《意見》提出實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，要5年左右新建改擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)普通高中超1000所。

《意見》提出實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，將更多中小學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或托管幫扶范圍，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模，努力創(chuàng)造條件讓更多孩子能夠“上好學(xué)”。

此外，圍繞大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)，《意見》提出兩個(gè)80%的目標(biāo)。也就是新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%。用10年左右時(shí)間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。

如何推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享？

01:26

如何推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享？《意見》提出了三個(gè)“下沉”，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力。

《意見》提出要實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，逐步實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。支持高水平醫(yī)院人員、服務(wù)、技術(shù)、管理等向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉，支持高水平醫(yī)學(xué)人才向縣級(jí)醫(yī)院下沉。此外，大家關(guān)心的藥品問題也有了新進(jìn)展?！兑庖姟诽岢鐾晟苹踞t(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整機(jī)制，制定出臺(tái)商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄，更好滿足人民群眾多層次用藥保障需求。

在社會(huì)服務(wù)方面，《意見》還提出一批新舉措，包括加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給；鼓勵(lì)有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒HPV疫苗等等。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司副司長(zhǎng) 陳?。?/strong>下一步國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)重大政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好硬投資和軟建設(shè)，將黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一攬子民生政策落到實(shí)處。