人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部1月15日對(duì)外發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金工作的意見(jiàn)，提出擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋范圍、簡(jiǎn)化建立程序等舉措。

企業(yè)年金是用人單位及其職工在依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截至2025年三季度，全國(guó)建立企業(yè)年金的用人單位17.5萬(wàn)戶，參加職工3332.05萬(wàn)人，積累基金4.09萬(wàn)億元，初步顯現(xiàn)補(bǔ)充養(yǎng)老功能。

也要看到，用人單位和職工對(duì)企業(yè)年金參與度還有待提高，受益面需進(jìn)一步拓寬。此次意見(jiàn)發(fā)布，就是要增強(qiáng)企業(yè)年金制度的包容性、靈活性和便捷性，持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多職工享有企業(yè)年金。

拓寬覆蓋范圍——

不僅各類企業(yè)可以建立企業(yè)年金，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及其他參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其職工，均可建立企業(yè)年金。

簡(jiǎn)化建立程序——

意見(jiàn)明確，用人單位已建立職工代表大會(huì)制度的，企業(yè)年金方案提交職工代表大會(huì)討論通過(guò)；未建立職工代表大會(huì)制度的，企業(yè)年金方案可以經(jīng)全體職工討論、公示等其他民主程序通過(guò)。

方案制定上，推行企業(yè)年金方案簡(jiǎn)易范本，鼓勵(lì)有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案，用人單位和職工制定企業(yè)年金方案更加方便。

靈活選擇繳費(fèi)比例——

根據(jù)意見(jiàn)，用人單位繳納企業(yè)年金每年不超過(guò)本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的8%，用人單位和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過(guò)本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的12%。實(shí)際操作中，用人單位及其職工結(jié)合經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，可以靈活選擇繳費(fèi)比例或額度。

也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力較強(qiáng)的用人單位和職工可以按照較高比例或額度繳納企業(yè)年金，如單位繳費(fèi)8%，個(gè)人繳費(fèi)4%；經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力有限的，可以較低比例起步，如單位繳費(fèi)2%或與職工一致，有條件后再逐步提高。

自主選擇建立方式——

用人單位可以建立企業(yè)年金單一計(jì)劃，也可以選擇參加法人受托機(jī)構(gòu)發(fā)起的企業(yè)年金集合計(jì)劃。有關(guān)方面將豐富集合計(jì)劃供給類型，探索依托集合計(jì)劃推行簡(jiǎn)易程序，為中小微企業(yè)建立企業(yè)年金提供便利。

“意見(jiàn)賦予用人單位更大的自主權(quán)和靈活性，有助于打消用人單位對(duì)建立企業(yè)年金的后顧之憂。用人單位可根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，建立符合自身情況和特點(diǎn)的企業(yè)年金。”北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任鄭偉說(shuō)。

稅收優(yōu)惠政策也是一大利好。據(jù)悉，用人單位和職工建立（參加）企業(yè)年金，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前扣除和個(gè)人所得稅遞延納稅政策。

“加快發(fā)展企業(yè)年金，有利于健全完善多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，更好保障退休人員生活，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，同時(shí)，有利于發(fā)揮企業(yè)年金基金長(zhǎng)期資金的優(yōu)點(diǎn)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國(guó)社科院世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)教授魯全認(rèn)為，職工個(gè)人參加企業(yè)年金，可以平滑當(dāng)期和未來(lái)收入，多一份養(yǎng)老保障。用人單位建立企業(yè)年金，可視為長(zhǎng)周期的員工福利項(xiàng)目，體現(xiàn)投資于人，有助于吸引和留住人才，形成長(zhǎng)期的和諧勞動(dòng)關(guān)系并促進(jìn)生產(chǎn)率的持續(xù)提高。

不少百姓關(guān)心，變動(dòng)工作單位時(shí)，企業(yè)年金個(gè)人賬戶如何轉(zhuǎn)移？

據(jù)了解，新就業(yè)單位已建立企業(yè)年金或職業(yè)年金的，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶權(quán)益應(yīng)當(dāng)隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)年金或職業(yè)年金。新就業(yè)單位沒(méi)有建立的，或者職工升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，原企業(yè)年金個(gè)人賬戶可暫由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理，也可由法人受托機(jī)構(gòu)發(fā)起的集合計(jì)劃設(shè)置的保留賬戶暫時(shí)管理；原受托人是企業(yè)年金理事會(huì)的，由企業(yè)與職工協(xié)商選擇法人受托機(jī)構(gòu)管理。

“意見(jiàn)提出加快建設(shè)全國(guó)企業(yè)年金信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，明確為職工信息查詢、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇申請(qǐng)等提供便捷服務(wù)。這有助于保護(hù)勞動(dòng)者在跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)流動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)年金權(quán)益不會(huì)受損失。”魯全說(shuō)。

下一步，有關(guān)部門將選擇部分具備條件的園區(qū)（工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、改革試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園等）開(kāi)展擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面試點(diǎn)，重點(diǎn)探索加入方式、管理模式、組織機(jī)制等。同時(shí)，加大企業(yè)年金基金監(jiān)管力度，推動(dòng)基金安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

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