時(shí)代變化快，把不準(zhǔn)青年的“脈”，共青團(tuán)組織與青年群體之間，如今同樣面臨著一場(chǎng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

如何能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的“青年消費(fèi)品”，如何解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”特別是脫離青年的突出問(wèn)題？日前，按照中共天津市委和團(tuán)中央的要求，團(tuán)天津市委交出了一份“答卷”——《共青團(tuán)天津市委改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)改革方案）。

“這是一場(chǎng)團(tuán)組織的自我革命，拿出了壯士斷腕的決心?！眻F(tuán)天津市委書(shū)記徐崗把這次力度空前的共青團(tuán)改革，比喻成讓共青團(tuán)工作的“供給”對(duì)青年群體“需求”的一次追趕，這樣才能真正走近青年、發(fā)現(xiàn)青年、凝聚青年。

凝聚青年，突出思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，是此次改革的首要任務(wù)。天津團(tuán)組織將通過(guò)創(chuàng)新引導(dǎo)方式、創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)體系和分類(lèi)引導(dǎo)等，把“大道理”變成青年易于接受的“小道理”，傳遞給青年正確的價(jià)值觀(guān)和歷史使命，幫助青年成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才，打造更加充滿(mǎn)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)，更好發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

團(tuán)天津市委大刀闊斧精簡(jiǎn)“瘦身”，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由14個(gè)調(diào)整為9個(gè)，減幅達(dá)35.7％；實(shí)行工作力量“減上補(bǔ)下”，精簡(jiǎn)30.3％機(jī)關(guān)行政編制，將精簡(jiǎn)的編制調(diào)整到基層。

團(tuán)天津市委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由14個(gè)調(diào)整為9個(gè)，減幅為35.7％，分別為：辦公室、組織部、宣傳部、青年發(fā)展部、學(xué)校部、少年部、統(tǒng)戰(zhàn)部、青少年權(quán)益保護(hù)部、青年志愿者工作部。

為了在“瘦身”的同時(shí)保證團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，一方面，團(tuán)天津市委機(jī)關(guān)精減的力量，通過(guò)配備掛職、兼職干部和招募專(zhuān)業(yè)志愿者等方式，打破年齡、職級(jí)和身份限制，面向基層一線(xiàn)遴選優(yōu)秀青年人才，按不少于核減的機(jī)關(guān)編制數(shù)予以補(bǔ)充；另一方面，推動(dòng)直屬單位改革，砍掉了全部非主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)增強(qiáng)了公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性，突出思想引導(dǎo)，突出承載團(tuán)的工作和直接服務(wù)青少年功能。改革后，團(tuán)天津市委直屬單位數(shù)量精簡(jiǎn)46.2％，其中，事業(yè)單位精簡(jiǎn)30％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)50％。

改革的關(guān)鍵，是解決脫離青年的突出問(wèn)題，那么密切聯(lián)系青年便是最好的“良藥”。團(tuán)天津市委機(jī)關(guān)建立了“6＋6”“3＋2”“1＋200”等團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年機(jī)制，即每年50％的干部在機(jī)關(guān)工作6個(gè)月、在基層工作6個(gè)月；在崗干部每周在機(jī)關(guān)工作3天、在基層工作2天；每名專(zhuān)職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系200名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年。對(duì)區(qū)局級(jí)團(tuán)干部要求為“4＋8”“2＋3”“1＋300”，每人聯(lián)系300名青年。基層團(tuán)干部則要堅(jiān)持全天候扎根基層。各級(jí)團(tuán)干部每人至少常態(tài)化聯(lián)系4個(gè)團(tuán)支部，真正跟青年交心，有針對(duì)性地解決他們遇到的困難和問(wèn)題。

同時(shí)要求，團(tuán)市委常委會(huì)委員、全委會(huì)委員、團(tuán)代表中基層一線(xiàn)團(tuán)干部和團(tuán)員比例分別不低于30％、50％、80％。

團(tuán)干部的選拔、任用、輪崗乃至考核辦法，也出現(xiàn)重大變化。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子由專(zhuān)職、掛職、兼職成員組成，其中專(zhuān)職成員不超過(guò)50％。改革后團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子配置正職1名，專(zhuān)職副書(shū)記3名，掛職副書(shū)記1名，兼職副書(shū)記3名。從各領(lǐng)域優(yōu)秀青年干部中選任，不完全對(duì)應(yīng)干部級(jí)別，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系。完善工作考核機(jī)制，增加服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、第三方民調(diào)等自下而上評(píng)價(jià)方式的權(quán)重。

改革中一個(gè)值得注意的亮點(diǎn)是，團(tuán)天津市委創(chuàng)新社會(huì)化推動(dòng)基層團(tuán)組織工作的模式，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，面向社會(huì)招聘青少年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。目前，第一批153名社工已經(jīng)通過(guò)考核并在各級(jí)基層團(tuán)組織上崗，通過(guò)“團(tuán)干部＋社工＋青年志愿者”的基層工作隊(duì)伍來(lái)發(fā)現(xiàn)和影響更多青少年。

改革也將有效解決學(xué)校中“團(tuán)、青不分”的問(wèn)題。用3年左右時(shí)間將初、高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比例分別控制在30％、60％以?xún)?nèi)。團(tuán)組織的視線(xiàn)也覆蓋到了非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新興領(lǐng)域，以及新生代農(nóng)民工、自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員等新興青年群體。

為了適應(yīng)青少年群體的新特點(diǎn)，天津團(tuán)組織探索團(tuán)的服務(wù)陣地和窗口“彈性時(shí)間工作制”“錯(cuò)時(shí)工作制”，滿(mǎn)足青少年8小時(shí)之外的學(xué)習(xí)生活需要。堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，大力推進(jìn)“青年之聲”互動(dòng)社交平臺(tái)和“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)青年的“最后一公里”，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，更精準(zhǔn)地了解青年的思想動(dòng)態(tài)、行為變化和利益訴求，及時(shí)回應(yīng)青年的關(guān)切。

“改革的初心，還是引領(lǐng)青年?！毙鞃徴f(shuō)，天津正在建立一支100人的青年馬克思主義講師團(tuán)，力圖用與青年平等、互動(dòng)的交流，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在青年心中“落細(xì)落小落實(shí)”，激發(fā)他們的正能量。

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