9月1日，上合大家庭聚首天津，成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議和“上海合作組織+”會(huì)議先后召開(kāi)。習(xí)近平主席在兩場(chǎng)會(huì)議上分別發(fā)表重要講話(huà)。在下午的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席首次提出全球治理倡議。

上合組織如何開(kāi)啟新航程?與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人為何評(píng)價(jià)“中國(guó)提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)”?如何理解這一新倡議?《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

01

全球治理倡議：又一重要公共產(chǎn)品

在當(dāng)天的兩場(chǎng)會(huì)議上，習(xí)近平主席分別發(fā)表題為《牢記初心使命 開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)》、《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話(huà)。共商合作發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)完善全球治理，是習(xí)主席講話(huà)的鮮明主題。

10年前，2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)主席在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。”他強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。

△上合天津峰會(huì)在天津梅江會(huì)展中心舉行。(總臺(tái)央視記者范凱拍攝)

2018年，在上合青島峰會(huì)上，習(xí)主席系統(tǒng)闡述發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。他指出，我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系。

在這次天津峰會(huì)的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席指出，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球治理走到新的十字路口。“我愿提出全球治理倡議，同各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體。”

△“上海合作組織+”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。(總臺(tái)央視記者曹亞星拍攝)

全球治理倡議，是習(xí)主席繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后提出的又一重大全球倡議。

2023年12月舉行的中央外事工作會(huì)議指出，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，“以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)”。

從“發(fā)展、安全、文明”三個(gè)維度拓展到“發(fā)展、安全、文明、治理”四個(gè)維度，從“三大全球倡議”進(jìn)一步豐富為“四大全球倡議”，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了更有力的戰(zhàn)略引領(lǐng)，為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提出了更全面的中國(guó)方案。

△天津梅江會(huì)展中心內(nèi)的旗陣。(總臺(tái)央視記者蔣碩拍攝)

習(xí)主席對(duì)推動(dòng)完善全球治理高度重視。他曾指出，“這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。”

在“上海合作組織+”會(huì)議的講話(huà)中，習(xí)主席從奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向五個(gè)方面闡釋了全球治理倡議的重要內(nèi)涵。

在當(dāng)天的會(huì)議上，各方高度評(píng)價(jià)、積極支持習(xí)主席提出的全球治理倡議，認(rèn)為在紀(jì)念二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年之際，中國(guó)提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)。

02

以“初心”明方向

天津峰會(huì)是上海合作組織成立24年來(lái)規(guī)模最大的一次峰會(huì)，肩負(fù)著凝聚各方共識(shí)、激發(fā)合作動(dòng)能、擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。走過(guò)24年歷程的上合組織，如何開(kāi)啟新航程?透過(guò)習(xí)近平主席當(dāng)天的兩場(chǎng)重要講話(huà)，可以清晰看到其中的“航路圖”。

習(xí)主席13次出席上合組織峰會(huì)，多次都講到“初心”。天津峰會(huì)上，習(xí)主席談到兩個(gè)“初心”。

在上午的成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議上，習(xí)主席談到第一個(gè)“初心”——“上海精神”。24年前，上海合作組織剛一成立，就確立了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

△天津街頭的“上海精神”標(biāo)語(yǔ)。(總臺(tái)記者孫強(qiáng)拍攝)

2018年的青島峰會(huì)上，習(xí)主席從儒家文化的角度闡釋“上海精神”內(nèi)涵：儒家倡導(dǎo)“大道之行，天下為公”，主張“協(xié)和萬(wàn)邦，和衷共濟(jì)，四海一家”。他說(shuō)，這種“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。

2022年出席撒馬爾罕峰會(huì)時(shí)，習(xí)主席指出，實(shí)踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循。

在這次天津峰會(huì)上，習(xí)主席說(shuō)，回首來(lái)路，盡管亂云飛渡，我們踐行“上海精神”而取得成功。展望未來(lái)，世界動(dòng)蕩變革，我們?nèi)皂氉裱?ldquo;上海精神”，腳踏實(shí)地砥礪奮進(jìn)，更好發(fā)揮組織功能。

△天津梅江會(huì)展中心內(nèi)的標(biāo)語(yǔ)帷幔。(總臺(tái)央視記者蔣碩拍攝)

在下午的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席談到另一個(gè)“初心”——和平共處。他說(shuō)，“歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年，是銘記歷史、共創(chuàng)未來(lái)的重要時(shí)刻。天津峰會(huì)的重要成果之一，是上海合作組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明。

在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)重溫歷史，是為了更好開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。中國(guó)和上合大家庭一起，始終站在和平一邊、公理一邊、正義一邊。

△天津梅江會(huì)展中心。(總臺(tái)央視記者王子杭拍攝)

在這次天津峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，推動(dòng)上海合作組織更好發(fā)展，中方始終講求一個(gè)“實(shí)”字。

△上海合作組織2024—2025年輪值主席國(guó)徽標(biāo)。(總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝)

一系列成果見(jiàn)證“實(shí)心”。

在上午的會(huì)議上，習(xí)主席用“四個(gè)率先”盤(pán)點(diǎn)了上海合作組織建設(shè)和合作取得的一系列開(kāi)創(chuàng)性成果、歷史性成就：率先建立邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域信任機(jī)制，率先啟動(dòng)共建“一帶一路”合作，率先締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，率先提出共商共建共享的全球治理觀。

習(xí)主席指出，上海合作組織已經(jīng)成長(zhǎng)為世界最大區(qū)域組織，國(guó)際影響力和感召力日益增強(qiáng)。

△天津街頭的上合組織標(biāo)語(yǔ)。(總臺(tái)記者孫強(qiáng)拍攝)

一系列主張聚焦“務(wù)實(shí)”。

針對(duì)上合組織的未來(lái)發(fā)展，習(xí)主席在當(dāng)天的成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議上提出“五個(gè)堅(jiān)持”，其中就包括“堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效”。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)上海合作組織改革，加強(qiáng)資源投入和能力建設(shè)，讓組織機(jī)制更完善、決策更科學(xué)、行動(dòng)更高效。

△天津地鐵上的上合組織標(biāo)語(yǔ)。(總臺(tái)記者孫強(qiáng)拍攝)

一系列行動(dòng)彰顯“實(shí)意”。

“注重行動(dòng)導(dǎo)向”，是習(xí)主席提出的全球治理倡議的重要內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，打造更多可視成果，以務(wù)實(shí)合作避免治理滯后和碎片化。

在有需要的成員國(guó)實(shí)施100個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目、將上海合作組織專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金名額翻一番、未來(lái)5年在成員國(guó)建設(shè)10所“魯班工坊”、提供1萬(wàn)個(gè)人力資源研修培訓(xùn)名額、為上海合作組織其他國(guó)家治療500名先天性心臟病患者、實(shí)施5000例白內(nèi)障手術(shù)、開(kāi)展1萬(wàn)例癌癥篩查……習(xí)主席在會(huì)上發(fā)布一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

△天津街頭的上合組織標(biāo)語(yǔ)。(總臺(tái)記者孫強(qiáng)拍攝)

信心，展現(xiàn)在“表率”的期許中。

在“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席指出，面對(duì)加速演進(jìn)的世界百年未有之大變局，上海合作組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，當(dāng)好踐行全球治理倡議的表率。

外方領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上表示，上海合作組織踐行“上海精神”的成功實(shí)踐，充分證明不同國(guó)家之間完全可以相互尊重、相互信任、互利共贏，這為完善全球治理作出了表率。

△“上海合作組織+”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。(總臺(tái)央視記者曹亞星拍攝)

信心，展現(xiàn)在“戰(zhàn)略”的謀劃中。

在這次峰會(huì)上，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表天津宣言，發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明、關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，通過(guò)加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作和組織建設(shè)等24份成果文件。

在這一系列豐碩成果中，還包括《上合組織未來(lái)10年(2026-2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》。這份繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。這是只有滿(mǎn)懷信心才能制定出來(lái)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

△天津梅江會(huì)展中心。(總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝)

信心，展現(xiàn)在“伙伴”的擴(kuò)容中。

天津峰會(huì)一致同意接收老撾為對(duì)話(huà)伙伴。“上合大家庭”成員由26個(gè)增加到27個(gè)。正如習(xí)近平主席所言，“越來(lái)越多國(guó)家申請(qǐng)加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好。”

明年，上合組織將迎來(lái)成立25周年。從天津再出發(fā)，以“初心”明方向，以“實(shí)心”促發(fā)展，以“信心”共奮進(jìn)，這個(gè)世界最大區(qū)域組織將開(kāi)啟充滿(mǎn)希望的新航程。

總監(jiān)制丨申勇監(jiān)制丨龔雪輝主筆丨劉瑞琳記者丨蔣碩 范一鳴 范凱 曹亞星 王子杭 郭鴻 張宇視覺(jué)丨陳括 張晶

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