頂端新聞特約專家 張柏林

近日，河南發(fā)布《河南省加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，明確提出力爭到2027年，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級顯著提升，增加值占服務(wù)業(yè)比重提高3個百分點(diǎn)左右，新增規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)2000家。

這一戰(zhàn)略部署，不僅是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵舉措，更是深度融入新發(fā)展格局、重塑區(qū)域競爭力的深遠(yuǎn)謀劃。

出臺“硬核”舉措

河南布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈的貫通使用和高效匹配。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競爭范式已從單一制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”一體化發(fā)展。以德國汽車產(chǎn)業(yè)為例，整車制造利潤占比不足30%，其余70%來自研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)。

河南作為農(nóng)業(yè)與制造業(yè)大省，此番發(fā)力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并非一時之舉，而是基于省情實際與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的必然選擇。

數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，河南服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到54.4%，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比僅8%左右。這表明，雖然制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品附加值有限。

河南要從“制造大省”升級為“智造強(qiáng)省”，必須補(bǔ)齊這關(guān)鍵一環(huán)。對此，《行動計劃》提出多個“硬核”舉措——

深化物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，支持物流企業(yè)為制造業(yè)提供線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等個性化解決方案；

創(chuàng)建國家級和省級工業(yè)設(shè)計研究院，指導(dǎo)各地依托現(xiàn)代裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝、汽車、現(xiàn)代家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群；

大力發(fā)展跨境、直播、社交等電商服務(wù)，積極引進(jìn)直播電商MCN(多頻道網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營)、主播工作室等，打造一批綜合性電子商務(wù)平臺和直播電商基地；

加快建設(shè)龍門實驗室、中原食品實驗室等省級實驗室，爭取國家級重大創(chuàng)新平臺布局河南，支持企業(yè)爭創(chuàng)(重組入列)國家級科技創(chuàng)新平臺；

加快人工智能應(yīng)用，鼓勵發(fā)展工業(yè)智能體服務(wù)，做大智能制造、智慧安防、智能檢測、智能傳感等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

交通、科技……河南“底氣”十足

發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，河南有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

作為全國重要的綜合交通樞紐，河南構(gòu)建起涵蓋鐵路、公路、航空、水運(yùn)的多維立體交通體系。2024年，全省社會物流總費(fèi)用與GDP的比率低于全國平均水平約1個百分點(diǎn)，為供應(yīng)鏈集成、冷鏈物流、跨境商貿(mào)等提供了優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ)。

其次，河南工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，提供了廣闊的應(yīng)用場景和市場空間。食品制造、裝備制造、新能源汽車等領(lǐng)域一批千億級產(chǎn)業(yè)集群催生了對工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等服務(wù)的巨大需求。

此外，高能級創(chuàng)新平臺持續(xù)提供創(chuàng)新動力。比如中原食品實驗室已為雙匯、伊利等280家企業(yè)提供700多次技術(shù)服務(wù)，不僅聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，更積極探索“實驗室+公司+園區(qū)”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動研發(fā)設(shè)計、小試中試、創(chuàng)業(yè)孵化等知識密集型服務(wù)與制造業(yè)融合。

近年來，一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，悄然成勢。

從生鮮豬肉到田間蔬菜，條條冷鏈“護(hù)送”生鮮食材直達(dá)餐桌；鄭州數(shù)據(jù)交易中心累計完成數(shù)據(jù)交易1460筆，實現(xiàn)交易額約38.40億元；河南“三蹦子”走紅海外，出口40多個國家；國際會展中心內(nèi)人潮涌動，熱度持續(xù)攀升……

區(qū)域競速中，如何突圍？

放眼全國，各地都在積極布局這一賽道。

比如，廣東圍繞集成電路、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，布局了30-50家中試平臺，企業(yè)無需投入重資購置設(shè)備，即可“拎包入駐”開展技術(shù)測試與產(chǎn)品孵化，極大降低了研發(fā)成本與風(fēng)險；

浙江則強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)定位，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做細(xì)做深。比如，杭州將這一領(lǐng)域細(xì)分為人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等19個具體賽道，每一條賽道都配套專項扶持政策和資源包;

江蘇依托“園區(qū)化集聚+全鏈條服務(wù)”，打造高效服務(wù)體系。蘇州工業(yè)園打造“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，引入檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制造企業(yè)“足不出園”即可完成從研發(fā)到上市的全流程服務(wù)。

面對激烈競爭，河南如何打贏這場“產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)”？

在招引人才方面，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化“軟硬支撐”，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才納入高層次人才政策體系，提供住房、子女教育等配套服務(wù)；

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，分類推動，“抓龍頭、促中小”，支持鏈主企業(yè)(如宇通、雙匯)開放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型；對中小企業(yè)購買數(shù)字化服務(wù)給予比例補(bǔ)貼，降低轉(zhuǎn)型成本。

在政策落地方面，建立反饋機(jī)制。比如開發(fā)“政策計算器”，把稅收優(yōu)惠、資金扶持等量化，企業(yè)輸入營業(yè)額、研發(fā)投入等數(shù)據(jù)，就能算出拿多少補(bǔ)貼；實行“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)”季度發(fā)布與動態(tài)評估，對排名靠后地區(qū)開展約談，避免政策“空轉(zhuǎn)”。

這場“服務(wù)業(yè)革命”，本質(zhì)是河南從“汗水經(jīng)濟(jì)”向“智慧經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型?？梢哉f，在產(chǎn)業(yè)競爭的“下半場”，誰掌握了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，誰就握住了價值鏈的“金鑰匙”。

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