□本報(bào)財(cái)經(jīng)全媒體中心記者 閆文瑞

在國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整背景下，中國高附加值產(chǎn)品出口規(guī)模持續(xù)提升，售后維修需求也日益增長。去年12月23日，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)第四批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄；今年1月8日，商務(wù)部舉行2026年首場新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步明確推動(dòng)保稅維修發(fā)展的方向。

政策持續(xù)加碼下，河南在保稅維修領(lǐng)域進(jìn)展如何？這一新興業(yè)態(tài)又將為地方外貿(mào)帶來哪些新動(dòng)能？

綜合保稅區(qū)保稅維修，是指區(qū)內(nèi)企業(yè)以保稅方式，將境外或境內(nèi)區(qū)外的故障貨物運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)維修后復(fù)運(yùn)的業(yè)務(wù)，作為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，其技術(shù)含量高、附加值高，既是制造環(huán)節(jié)的延伸，也為研發(fā)升級提供動(dòng)力。

當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，近期發(fā)布的《商務(wù)部等部門關(guān)于公布第四批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄的公告》（以下簡稱《公告》），在保稅維修業(yè)務(wù)模式方面實(shí)現(xiàn)了政策突破，允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)以“兩頭在外”方式開展自產(chǎn)出口機(jī)電產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)，不受綜保區(qū)維修產(chǎn)品目錄和禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄限制。這一政策極大滿足了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)境外銷售產(chǎn)品的售后維修需求，有助于穩(wěn)定和提升企業(yè)產(chǎn)供鏈水平。

在產(chǎn)品目錄擴(kuò)容方面，《公告》新增通信基站、汽車動(dòng)力電池等179項(xiàng)產(chǎn)品。截至目前，綜保區(qū)累計(jì)可開展維修的產(chǎn)品已達(dá)276項(xiàng)，帶動(dòng)近240個(gè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地實(shí)施。下一步，商務(wù)部將持續(xù)擴(kuò)大綜保區(qū)維修產(chǎn)品目錄范圍，并加快向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域復(fù)制推廣，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)升級和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

政策紅利的釋放，需要地方的高效承接與系統(tǒng)布局。針對保稅維修，河南也在積極推進(jìn)相關(guān)工作。

2025年12月，河南省政府印發(fā)《河南省復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施實(shí)施方案》，支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展區(qū)港一體化管理、設(shè)立航空前置貨站，允許在口岸區(qū)域開展保稅物流和加工；2026年1月6日，河南更明確一季度將開展30場“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”活動(dòng)，在綜合保稅區(qū)盡快落地手機(jī)模組、無線耳機(jī)等電子產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)。

早在2022年，河南首個(gè)保稅維修項(xiàng)目就在鄭州經(jīng)開綜保區(qū)落地。河南清綺信息科技有限公司對來自澳大利亞、美國、日本的故障手機(jī)屏進(jìn)行維修后復(fù)出口。項(xiàng)目運(yùn)行一年即進(jìn)入穩(wěn)步增長期。

監(jiān)管模式創(chuàng)新則為業(yè)態(tài)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。新鄭綜保區(qū)推行“區(qū)港一體化”模式，通過專用卡口與智慧監(jiān)管，可實(shí)現(xiàn)部分貨物10分鐘直達(dá)倉庫，效率提升60%，物流成本降低50%。新鄭海關(guān)推出“兜底辦”服務(wù)，靈活處理企業(yè)維修中的實(shí)際問題。例如，2025年，針對設(shè)備零部件出區(qū)維修需按整機(jī)征收保證金的規(guī)定，新鄭海關(guān)根據(jù)零配件實(shí)際價(jià)值核定擔(dān)保，為河南榮盛晶創(chuàng)新材料科技有限公司釋放了百萬元級的資金壓力。

此次，國家目錄擴(kuò)容與河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正形成雙向奔赴。本次新增的汽車動(dòng)力電池維修品類，與河南新能源汽車“回收—拆解—再生利用”產(chǎn)業(yè)鏈高度契合，有望進(jìn)一步延伸新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競爭力。

隨著商務(wù)部加快政策復(fù)制推廣，河南有望迎來保稅維修發(fā)展的黃金期。未來，更多高附加值維修項(xiàng)目的落地，將助力保稅維修成為“河南制造”走向全球的“售后保障隊(duì)”。

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