新華社北京1月15日電 1月16日出版的第2期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在中央城市工作會(huì)議上的講話》。

文章指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻把握新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)城市發(fā)展取得歷史性成就，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級(jí)、城市規(guī)劃建設(shè)治理水平、宜業(yè)宜居水平、歷史文化保護(hù)傳承水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。同時(shí)，我國(guó)城市發(fā)展也面臨一些新情況新問(wèn)題?？偟目?，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

文章提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市工作的總體要求，強(qiáng)調(diào)要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行人民城市理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。

文章指出，落實(shí)這一總體要求，關(guān)鍵在于堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)把握好幾個(gè)重要原則。一是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。二是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效。三是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力，更加注重特色發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入。五是轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

文章部署了城市工作7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。第一，著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。立足城市資源稟賦和基礎(chǔ)條件，精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破。過(guò)去城市增量擴(kuò)張時(shí)期形成的政策制度，要以改革的思路調(diào)整優(yōu)化，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新。充分發(fā)揮城市在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的樞紐作用，不斷提升開(kāi)放合作水平。第三，著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，完善交通設(shè)施系統(tǒng)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造。大力發(fā)展健康、家政等生活性服務(wù)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)教育資源前瞻性布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。第四，著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。推進(jìn)能源、管網(wǎng)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳改造，保護(hù)城市河湖水系、濕地和水環(huán)境，提升城市生物多樣性。第五，著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，強(qiáng)化城市自然災(zāi)害防治，全面提升房屋安全保障水平。把風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)嵌入城市管理系統(tǒng)，構(gòu)建城市安全風(fēng)險(xiǎn)譜系。第六，著力建設(shè)崇德向善的文明城市。完善歷史文化保護(hù)傳承體系，重視保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。積極培育城市文明，塑造城市精神。第七，著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。順應(yīng)數(shù)智化趨勢(shì)，不斷提升城市治理智慧化精細(xì)化水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

文章強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，必須加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)城市政策協(xié)同性，強(qiáng)化各方面執(zhí)行力。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，建立健全科學(xué)的城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)城市工作干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。

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