導語: 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，取得數(shù)百項重要改革成果。央廣網(wǎng)于近期策劃推出《習近平治國理政“100句話”》專欄，全方位梳理十八大以來習近平主席的重要講話、理論表述及形勢論斷，對習近平主席的講話精神進行深度解讀。
 

“習近平：實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要保持穩(wěn)增長和調(diào)結構平衡，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。”

2013年4月25日上午,中共中央政治局常務委員會召開會議,習近平首次提到“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”。會議強調(diào),面對新形勢,要堅持用兩點論看待問題,既要充分肯定取得的成績,又要清醒看到存在的問題,未雨綢繆,加強研判,宏觀政策要穩(wěn)住,微觀政策要放活,社會政策要托底。

2015年11月10日，習近平在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上提到，要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革開放，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)。

2015年12月1日，在中共中央在中南海召開黨外人士座談會上，習近平再次提到，我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，進的重點是深化改革開放和調(diào)整結構。穩(wěn)和進有機統(tǒng)一、相互促進。經(jīng)濟社會平穩(wěn)才能為深化改革開放和經(jīng)濟結構調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。要繼續(xù)推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好預期和新的動力。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要保持穩(wěn)增長和調(diào)結構平衡，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。

【專家點評】積極財政政策須繼續(xù)加碼
 

周天勇

中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇表示，“宏觀經(jīng)濟政策要穩(wěn)”，是指避免過度的赤字和發(fā)債，避免過度投放貨幣，以防經(jīng)濟大起大落，從而規(guī)避不確定性風險。從當前的經(jīng)濟運行來看，整個宏觀調(diào)控模式需要發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，積極財政政策繼續(xù)加碼，實行減稅政策，這可能包括降低社會保險費、提高小微企業(yè)起征點、清理各種不合理收費以及降低企業(yè)的融資成本等，另外，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任；“微觀政策要活”，是指企業(yè)發(fā)展和勞動者工作都要充滿活力，調(diào)動其積極性，建立比較靈活的機制，鼓勵技術進步創(chuàng)新，同時要開拓新的市場，創(chuàng)辦新的企業(yè)，減少勞動者參與工作的障礙，鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，從而推動經(jīng)濟增長；“社會政策要托底”，表明低保與養(yǎng)老的重要性，扶貧攻堅，既要精準扶貧，又要保證他們穩(wěn)定生活。在經(jīng)濟下行的情況下，政府要拿出更多的財政力度來確保公共服務。

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