“兩年了，終于等到這個結果！不僅解了醫(yī)療費的燃眉之急，更讓我們這些基層干部覺得‘干事有底氣’。”拿到湖北省麻城市人民法院的民事判決書時，村委會副主任劉某的聲音里帶著一絲哽咽。2023年那場山林火情中，他為撲救火災從4米高土坎跌落致九級傷殘，歷經(jīng)協(xié)商無果、法庭對峙，最終獲133728.04元補償，這場跨越兩年的維權之路，畫上了公正的句號。

時間回到2023年2月5日17時許，某村山林突發(fā)多起火情，風助火勢下，火焰迅速向周邊林地蔓延。作為經(jīng)村民直接選舉產生的村委會副主任，劉某分管全村森林防火工作，接到火情報告后，他第一時間召集2名防火員，攜帶滅火工具騎著摩托車趕赴現(xiàn)場。

“當時他往返了3個起火點，衣服都被火星燒破了，沒顧上喝一口水。”參與滅火的村民回憶，當日19時許，天色已暗，一處火情出現(xiàn)復燃，劉某心急之下駕車趕往現(xiàn)場，行至山間土路時，摩托車撐架意外陷入松軟土中，連人帶車翻墜至4米高的土坎下。

經(jīng)緊急送醫(yī)診斷，劉某腰椎壓縮性骨折、髖臼粉碎性骨折，先后兩次住院治療共計21天，醫(yī)療費用累計支出4萬余元。2025年3月，經(jīng)司法鑒定中心鑒定，劉某的傷情構成九級傷殘。受傷后，劉某因無法從事重體力勞動，家庭收入大幅減少，高額醫(yī)療費和康復費用讓這個普通農村家庭陷入困境。

2025年4月起，劉某及其家屬先后5次與村委會協(xié)商補償事宜，卻屢屢碰壁。村委會以雙方無勞動關系、雇傭關系，且劉某自身存在停車不當過錯為由，拒絕承擔賠償責任，僅同意給予“適當補償”。

“我是為了村里的森林防火工作受傷，怎么就成了‘無關人員’？”劉某無法接受這一說法，在多次協(xié)商無果后，于2025年6月向麻城市人民法院提起訴訟，主張醫(yī)療費、傷殘賠償金、誤工費等各項損失共計234186元。

庭審中，主審法官屈劍歸納雙方的爭議焦點集中在法律關系認定、損失核算及責任承擔上。法院經(jīng)審理查明，劉某系村民直接選舉產生的村委會副主任，勞動報酬由財政補貼，并非村委會單方選聘錄用或協(xié)商雇請，其工作內容兼具村集體管理與基層政府委托協(xié)助職能，因此，與村委會之間不成立勞動關系或勞務關系，無法按照工傷或勞務損害相關法律規(guī)定處理。

在損失認定方面，法院依法結合劉某的傷情、住院醫(yī)囑及司法鑒定意見，核定其各項損失合計222880.07元。

關于責任承擔，法院給出了兼具法理與情理的裁判邏輯。一方面，從弘揚社會主義核心價值觀來看，劉某積極參與森林防火工作，是忠于職守、服務鄉(xiāng)里的“敬業(yè)”體現(xiàn)，對其因公受傷的損害予以充分救濟，既是對奉獻精神的肯定，也能激發(fā)基層干部保護集體利益的熱情，倡導尊崇奉獻的文明鄉(xiāng)風。

另一方面，基于“平等”原則，為避免“同命不同價”，法院認為，村委會作為劉某履職行為的受益人，應對其執(zhí)行職務遭受的人身損害承擔相應責任。綜合全案事實，法院最終酌定村委會對劉某的損失承擔60%的補償責任，判決村委會支付補償款133728.04元。

該案判決后，法庭向鎮(zhèn)村兩委提出司法建議，建立防患風險的保障機制。當?shù)囟鄠€村委會主動為一線干部配備專業(yè)防火、防滑裝備，開展森林防火技能培訓，建立“人身意外險+應急救援預案”雙重保障機制。

村干部袒露心聲：“以前總擔心干防火、防汛這些險活出事沒人管，現(xiàn)在知道法律會為我們撐腰。”該判決明確了“職務受損有救濟、奉獻付出有回報”的司法導向，為村“兩委”干部消除了普遍存在的“履職擔險、救濟無門”顧慮，傳遞了“履職保障同步于工作安排”的治理信號，推動基層治理從“任務導向”向“責任與保障并重”轉型。

　　法官說法：

當前農村地區(qū)部分基層干部在防汛、防火、防疫等工作中面臨較高風險，卻因法律關系界定模糊導致權益難以保障。村“兩委”是基層治理的“神經(jīng)末梢”，因村委會非法定用人單位，干部因公受傷難以納入工傷保險，村干部面臨“履職風險高、保障機制弱”的困境，司法實踐中補償標準差異極大。

該案以“職務關聯(lián)關系”破解法律關系認定困境，以“比例責任”量化補償義務，不僅為劉某提供了公正救濟，更填補了基層干部因公受損的司法保障空白。司法不僅是“定分止爭”的工具，更是基層治理現(xiàn)代化的“保障器”，通過民法典公平原則與社會主義核心價值觀的司法適用，讓基層干部在履職路上更有底氣，讓行政村的治理根基更加穩(wěn)固。

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