1月15日，一輛載有保稅貨物的TIR運輸車輛辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，駛出鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。 晉夢云 攝
□本報記者 楊凌 王歌 趙同增 本報通訊員 馬凌霄
1月15日，在鄭州海關(guān)所屬新鄭海關(guān)的監(jiān)管下，一輛滿載保稅貨物的TIR運輸車輛辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，駛出位于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，加速駛向俄羅斯伊萬諾沃市。這是國際公路運輸河南集結(jié)中心開出的首票“TIR+保稅”業(yè)務，也是全國海關(guān)系統(tǒng)首批落地實踐的“TIR+保稅”業(yè)務之一。
TIR獲準運輸保稅貨物，到底意味著啥？
鄭州海關(guān)相關(guān)負責人介紹，該模式有效破解了保稅貨物與TIR運輸銜接的堵點，為利用保稅政策進行全球采購、分撥、銷售的企業(yè)，提供了一種覆蓋境內(nèi)保稅倉儲與國際跨境運輸全鏈條、一體化的物流解決方案——通過“TIR+保稅”模式，貨物可在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)內(nèi)一站式完成集拼、倉儲、報關(guān)等全流程手續(xù)，憑單張TIR證書即可直達目的地，運輸時間和綜合物流成本都大幅降低，特別適配電子配件、精密儀器等高附加值、高時效性貨物運輸需求。
鄭州航空港區(qū)口岸管理局高級經(jīng)濟專員季大凱說，“TIR+保稅”模式還可促進既有保稅需求又有國際公路運輸需求的企業(yè)向綜保區(qū)集聚，豐富新鄭綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力我省對外開放高地加速崛起。
“TIR+保稅”模式給新鄭綜保區(qū)帶來重大利好，保稅“芯片”的植入也為河南TIR加速快跑注入動力。
TIR卡班作為一種新興國際運輸方式，已成為繼空運、海運、鐵路運輸之后的“第四物流通道”，而我省則是TIR跨境公路運輸業(yè)務的重要發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)高地。
2023年2月20日，鄭州至莫斯科TIR跨境公路貨運線路正式開通，這是我國首次真正意義上實現(xiàn)跨境道路運輸互聯(lián)互通；我省TIR還曾創(chuàng)下全國首票TIR大件貨物運輸、全國首票TIR運輸鮮切花業(yè)務等多項全國第一……
“國際公路運輸河南集結(jié)中心發(fā)展形勢總體向好，卻也面臨新情況、新問題。”季大凱說，淡旺季運力需求不均、本地貨源相對不足，正成為河南TIR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。
“TIR+保稅”模式可能為這些問題帶來“新解法”——新鄭綜保區(qū)2025年進出口總值超4600億元，位居全國綜保區(qū)前列，有著極強的運力需求，可為河南TIR提供大量穩(wěn)定的本地貨源，一舉解決貨源組織困難、供需匹配效率低、綜合運輸成本高等現(xiàn)實問題。
與此同時，“TIR+保稅”模式還有助于TIR企業(yè)從單純的物流運輸企業(yè)向兼顧進出口貿(mào)易的企業(yè)轉(zhuǎn)型，以“運貿(mào)一體化”的方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。
目前，鄭州航空港作為全國重要國際物流樞紐，已開通直達俄羅斯、烏茲別克斯坦、格魯吉亞等9個國家的22條TIR運輸線路，吸引了47家國內(nèi)外TIR運輸企業(yè)落戶開展業(yè)務，為全國25個省市1300余家進出口企業(yè)提供跨境物流服務。
“2025年，鄭州海關(guān)監(jiān)管TIR運輸車輛334輛次、貨運量3710.4噸，同比分別增長6%、8.7%。”鄭州海關(guān)有關(guān)負責人說，“鄭州海關(guān)將全面貫徹黨的二十屆四中全會對擴大高水平對外開放作出的部署，持續(xù)拓展‘TIR+’新業(yè)態(tài)覆蓋面，進一步暢通以公路直達運輸為支撐的高水平開放物流新通道，助力中部地區(qū)更好融入共建‘一帶一路’。”
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