遍布大街小巷的工會驛站成為戶外勞動者的幸福港灣。 王威 攝

省總工會深入企業(yè)開展“貫徹《河南省工會條例》維護職工合法權(quán)益”活動。 王威 攝

在“暖心冬日·工會在身邊”冬季送溫暖活動現(xiàn)場，新就業(yè)形態(tài)勞動者正在掃碼入會。 王威 攝

洛寧縣總工會到企業(yè)開展集體協(xié)商質(zhì)效評估活動?！埞廨x　攝

鄭州高新區(qū)總工會在工會驛站開展“冬至暖‘新’·工會有愛”主題活動，為新就業(yè)形態(tài)勞動者包水餃。孟冉 攝

□本報記者 王綠揚

2025年1月1日，新修訂的《河南省工會條例》（以下簡稱《條例》）施行，從法規(guī)層面勾勒出了新時代職工之家應(yīng)有的模樣，為河南工會工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。

光陰流轉(zhuǎn)，法治生暖。《條例》落地生根已滿一年。這一年，法治齒輪加速轉(zhuǎn)動，工會的溫暖觸角，悄然抵達無數(shù)勞動者身邊。

　　維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更加堅實

“我的工資拿到了，謝謝你們！”2025年7月，來自陜西的務(wù)工人員員某，在手機上看到工資到賬信息的那一刻，欣喜萬分，隨后便向濟源示范區(qū)總工會的工作人員發(fā)去信息道謝。這背后，是一起涉及貴州、陜西、山西、河南等地15名務(wù)工人員的薪資糾紛。

該批人員經(jīng)中介招募，由河南濟源某礦業(yè)公司派遣至國外某礦山工作，后因故被辭退。回國后，他們一同來到濟源，向該礦業(yè)公司追索在外務(wù)工期間的勞動報酬。濟源工會勞動人事爭議調(diào)解中心與仲裁院隨即啟動“工會+仲裁”聯(lián)動調(diào)解機制，考慮到外地務(wù)工人員滯留成本高，便第一時間開通綠色通道，聯(lián)合濟源示范區(qū)總工會，迅速聯(lián)系涉事企業(yè)開展調(diào)解。

經(jīng)過不懈努力，3天后，雙方達成和解協(xié)議，用人單位承諾即日支付全部薪資18萬余元。在場的11名務(wù)工人員順利拿到全款，未到場的則通過“云上仲裁”系統(tǒng)簽署調(diào)解協(xié)議，很快拿到了勞動報酬，為這起糾紛畫上了句號。

這起糾紛的圓滿化解，正是河南工會持續(xù)深化“工會+”多元化解機制、切實維護勞動者合法權(quán)益的縮影。依托制度支撐與多方聯(lián)動，工會組織正不斷將個案實踐轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、系統(tǒng)化的維權(quán)服務(wù)能力。

省總工會法律和社會工作部有關(guān)負責人介紹，修訂后的《條例》首次加入涉及工會參與勞動爭議的調(diào)解和仲裁的內(nèi)容。“《條例》規(guī)定，工會推動企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解組織，推進勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟相銜接，協(xié)同有關(guān)方面，做好勞動爭議多元化解。這為河南工會組織推動妥善化解勞動領(lǐng)域矛盾糾紛、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供了法律支撐。”

2025年7月，省總工會印發(fā)《河南省新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐培育工作實施方案》，指導市、縣兩級工會協(xié)調(diào)調(diào)解力量進駐綜治中心平臺，健全與同級政法、人社、信訪等部門聯(lián)動機制，推動實現(xiàn)勞動爭議“商、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈條、閉環(huán)式處理。截至2025年12月底，全省156個縣區(qū)級地方工會全部進駐同級綜治中心；全省市縣兩級工會辦理職工勞動爭議調(diào)解案件1.3萬件。

作為職工群眾的娘家人，工會的維權(quán)服務(wù)不僅體現(xiàn)在勞動爭議的高效化解上，也滲透到每位職工個體的合法權(quán)益保障之中。

“我上班快10年了，卻在懷孕期間被公司單方面解除勞動合同，工會能不能幫幫我？”在漯河市某公司工作的沈女士來到該市總工會職工服務(wù)中心求助。

接到求助后，漯河市總工會立即啟動職工法律援助程序，指派2名專業(yè)律師為沈女士提供全程法律支持。經(jīng)過工會和律師的悉心調(diào)解，沈女士和該公司達成和解協(xié)議：該公司同意沈女士返回原崗位工作，并與其簽訂無固定期限勞動合同，勞動關(guān)系的穩(wěn)定性得到了長遠保障。

“維護職工合法權(quán)益”是工會的一項基本職責?！稐l例》第二十五條規(guī)定“工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助”；第三十二條規(guī)定“工會應(yīng)當督促用人單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費”，既強調(diào)了有關(guān)單位的責任和義務(wù)，又明確了工會依法維權(quán)的手段和方式，進一步為工會維護職工合法權(quán)益提供了依據(jù)。

　　愛新護新法有新招

“以前覺得加入工會是件很麻煩的事，沒想到在驛站休息的時候就入會了。”1月9日下午，在信陽市平橋區(qū)利民路工會驛站里，快遞員小李通過手機掃碼，不到10分鐘就完成注冊并審核通過，正式成為一名工會會員。

談起加入工會后的期待，他笑著說道：“之前加入工會的工友說，福利待遇有了保障，有困難也能找組織幫助維權(quán)，希望工會真正成為我們廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者的家。”

加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，讓他們工作安心、舒心，既是一道經(jīng)濟社會發(fā)展的新考題，也是一道需要細致解答的必答題，而“入會進家”則是答好這道考題的關(guān)鍵詞。為此，《條例》在工會組織建設(shè)方面進行修改細化，將貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會上升為法規(guī)規(guī)定。

省總工會基層工作部有關(guān)負責人介紹，《條例》對于新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會的規(guī)定主要集中在“怎么建”和“入到哪”。

關(guān)于“怎么建”，《條例》強調(diào)地方總工會應(yīng)當推動平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)建立工會組織，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者入會。在商圈、樓宇、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等新業(yè)態(tài)企業(yè)較為集中的區(qū)域，推進區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，將其作為發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和管理服務(wù)的重要載體，實現(xiàn)對新就業(yè)形態(tài)勞動者的有效覆蓋。

關(guān)于“入到哪”，《條例》也給出了詳細解答——新就業(yè)形態(tài)勞動者可以加入平臺企業(yè)、平臺用工合作用工企業(yè)的工會，也可以加入工作地、居住地的工會或者區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會等。

通過構(gòu)建清晰的法律框架，《條例》讓各級工會組織有了更足的底氣與更明確的方向，推動建會入會工作迅速延伸、覆蓋落地。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，全省各級工會持續(xù)推進新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員15.1萬人，12家頭部平臺企業(yè)的21家在豫分支機構(gòu)均已完成建會。截至目前，全省用工合作企業(yè)累計建會838家，建會覆蓋率93.2%；全省市縣兩級新業(yè)態(tài)工會實現(xiàn)全覆蓋并有效發(fā)揮作用。

如果說入會進家是做實新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作的第一步，那么權(quán)益保障就是工會組織贏得職工信賴的核心。

“配送費計算有了‘明白賬’，超時違約處罰更合理了，雨雪天系統(tǒng)就會自動免罰，還能根據(jù)情況自己選擇休息的時間段……總之，跑起來更沒有顧慮、更有勁了！”鄭州UU跑腿騎手楊亞奇向記者講起了最近幾個月工作中的新變化。

這些變化源于一份協(xié)議。2025年8月1日，在省總工會和全國總工會UU跑腿蹲點工作組的指導下，平臺企業(yè)、跑腿師傅代表經(jīng)過平等協(xié)商，正式簽訂了我省首份算法專項協(xié)議——《2025年度“UU跑腿”算法和勞動規(guī)則協(xié)議》，推出一系列針對跑男的算法改進舉措，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

剔除逆行、超速等危險樣本，整合實時路況與危險路段數(shù)據(jù)庫，降低超時焦慮；優(yōu)化計價模型，明確配送費計算規(guī)則，優(yōu)化違約扣款機制；新增“自主選擇休息權(quán)提醒”功能，為跑腿師傅健康加裝防護閥；惡劣天氣自動觸發(fā)免罰與補貼機制，極端情況暫停業(yè)務(wù)，安全防護全方位升級……這份含金量十足的協(xié)議，直擊新就業(yè)形態(tài)勞動者最關(guān)切的勞動報酬、休息休假、勞動保護、協(xié)商協(xié)調(diào)機制等核心領(lǐng)域，將“冰冷的代碼”轉(zhuǎn)化為溫暖的權(quán)益保障舉措，惠及超100萬名勞動者。

“這份協(xié)議對平臺企業(yè)和勞動者均具有法律效力，通過協(xié)商推動算法兼顧效率與公平、成本與安全，為構(gòu)建新型勞動關(guān)系樹立了標桿。”省總工會權(quán)益保障部有關(guān)負責人說。

　　服務(wù)到家溫暖入心

一筆80元的投入，換來的是最高10萬元的保障和一個家庭抵御疾病風險的底氣。這份溫暖守護，正是商丘市第二實驗小學教師周女士的親身經(jīng)歷。

2025年9月，周女士因動脈瘤住院手術(shù)。這場疾病，不僅讓她身體承受著痛苦，也讓家庭背上了沉重的經(jīng)濟負擔——醫(yī)療費用支出較大，職工基本醫(yī)療保險報銷后，個人仍需自付5萬多元。

就在一家人為醫(yī)療費用發(fā)愁時，單位工會告訴她，她參加的在職職工住院醫(yī)療互助保障活動可以“二次報銷”，出院后，周女士通過“職工之家”APP提交了互助金申請材料。“一共領(lǐng)到了26196元互助金，極大緩解了經(jīng)濟壓力。”周女士說。

這樣的溫暖，正在越來越多職工家庭中延續(xù)。2025年，全省參加互助保障職工達293.52萬人次，共有93505人次收到互助金13828.68萬元。

“竭誠服務(wù)職工群眾”，是《條例》中明確的工會另一項基本職責。河南工會聚焦職工急難愁盼問題，把職工的關(guān)切事、揪心事，變成工會的上心事、要緊事。

去年年初，河南省總工會2025年“十件實事”如約而至。翻開“十件實事”清單，“竭誠服務(wù)職工群眾”格外突出、格外溫暖。

2025年12月20日一大早，天色未亮，設(shè)置在登封市嵩陽公園、迎賓公園、潁河路垃圾中轉(zhuǎn)站等處的“工會愛心早餐點”已準備就緒。熱氣騰騰的豆?jié){、小米粥，剛出鍋的包子、雞蛋，散發(fā)著香氣。

7時30分，登封市總工會和市住建局工會的工作人員與志愿者身著統(tǒng)一標識，熱情迎接每位勞動者，2200余份早餐被遞到環(huán)衛(wèi)工人、快遞外賣員、建筑工人等戶外勞動者手中。

支持為環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐，是最早被列入省總工會“十件實事”的項目之一，長期以來備受職工好評。在各級工會的多方協(xié)調(diào)下，2025年，我省已累計為環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐1435.26萬份，惠及14.4萬人。

破解生育養(yǎng)育難題，各級工會新增提質(zhì)女職工休息哺乳室470家，開辦工會愛心托管班1470班次，覆蓋職工子女5.4萬余人；聚焦“就業(yè)難”，以“工會送崗樂業(yè)河南”為主題，組織就業(yè)服務(wù)活動1261場，服務(wù)職工108萬人次；金秋助學投入1.23億元、救助困難學子5.98萬人次；元旦春節(jié)送溫暖行動中，籌集款物1.95億元、走訪企業(yè)4546家、慰問職工59萬人次……寒來暑往，“十件實事”中的一件件承諾，已從紙上的目標，變成看得見、摸得著的民生福祉。

從構(gòu)建“工會+”多元化解機制，到織密新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護網(wǎng)；從創(chuàng)新算法協(xié)商推動和諧勞動關(guān)系，到以“十件實事”為載體將服務(wù)送達職工身邊，《條例》不僅為河南工會工作提供了堅實的法律依據(jù)，更激活了工會組織履職動能，在新時代職工之家的幸福答卷上寫下了溫暖一筆。

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