核心提示 當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟從來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，新時代實體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是通過創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略促進實體經(jīng)濟供給質量提升，加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在這一過程中，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面入手提高實體經(jīng)濟供給質量，促進實體經(jīng)濟從大到強的轉變。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心部分，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體部分。黨的十八大以來，我國實體經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，已經(jīng)成為世界性實體經(jīng)濟大國，且地位不斷加強。但是，我國還不是一個世界性實體經(jīng)濟強國，實體經(jīng)濟發(fā)展“大而不強”的問題突出。雖然具有龐大的實體經(jīng)濟供給數(shù)量，但供給質量不高，無法滿足消費結構轉型升級的需要，還存在實體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨著從大到強轉變的重大任務。為此，需要深化實體經(jīng)濟供給側結構性改革，提升實體經(jīng)濟供給質量。當前和今后一個時期，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個層面入手，提高實體經(jīng)濟供給質量，促進實體經(jīng)濟從大到強的轉變。

（一）

在產(chǎn)業(yè)層面，協(xié)調發(fā)揮競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策作用，切實加強公共服務體系建設，促進實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構高級化

從產(chǎn)業(yè)層面看，提高實體經(jīng)濟供給質量意味著促進實體經(jīng)濟轉型升級適應消費升級的需要，不斷提升產(chǎn)業(yè)結構的高級化水平，提高產(chǎn)業(yè)通過技術創(chuàng)新持續(xù)成長的能力。創(chuàng)新能力不強、低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)業(yè)不夠和產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足是當前我國實體經(jīng)濟供給質量問題的突出表現(xiàn)。破解這一難題，可以從兩方面發(fā)力：

一方面，要協(xié)調競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮競爭政策的基礎作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結構高級化作用。工作著力點應該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上，放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場競爭環(huán)境上，注意促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結合，促進傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進我國經(jīng)濟新舊動能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉換。另一方面，要切實加強公共服務體系建設，提高實體經(jīng)濟各行業(yè)共性技術服務、共性質量服務水平。當前，我國科技創(chuàng)新公共服務體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問題，亟待通過科技體制改革來加強技術創(chuàng)新的公共服務建設。提高共性質量服務水平的關鍵是加強和提升國家質量基礎設施的建設和管理，這具體包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面內(nèi)容。

（二）

在企業(yè)層面，積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結合，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高實體經(jīng)濟企業(yè)的整體素質

當前，我國實體經(jīng)濟供給質量表現(xiàn)在企業(yè)層面的主要問題是，存在大量的“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質企業(yè)數(shù)量不夠，尤其是世界一流企業(yè)還很少，等等。自從改革開放以后，我國企業(yè)的整體實力和綜合競爭力實現(xiàn)了快速提升，在全球范圍內(nèi)的影響力也得到了進一步增強。從資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入等規(guī)模指標看，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批大型企業(yè)集團。根據(jù)美國《財富》雜志發(fā)布的2017年世界500強企業(yè)名單，中國上榜企業(yè)達到115家，僅次于美國。但是，我國企業(yè)更多的是規(guī)模指標占優(yōu)，而在創(chuàng)新能力、品牌、商業(yè)模式、國際化程度等方面存在明顯的短板和不足，從資產(chǎn)收益率、企業(yè)利潤和人均利潤等指標看，我國上榜企業(yè)還與歐美國家的世界500強存在明顯差距。這表明我國還缺少真正的世界一流企業(yè)。另外，近些年來，受經(jīng)濟增長放緩、產(chǎn)能過剩問題加劇、市場需求疲軟的影響，許多企業(yè)的經(jīng)營狀況持續(xù)惡化而市場又不能自動出清，形成了眾多的“僵尸企業(yè)”。當前和今后一個時期，要解決當前中國企業(yè)素質結構還不適應需求結構的變化問題，就要加大力度處置“僵尸企業(yè)”，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培育世界一流企業(yè)，從企業(yè)層面切實提高實體經(jīng)濟供給質量。

（三）

在產(chǎn)品層面，激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結合，強化技術創(chuàng)新管理和全面質量管理，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質量

從產(chǎn)品層面看，要提高我國實體經(jīng)濟供給質量，就要增加高品質、個性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品供給，進而提升產(chǎn)品適應消費結構升級變化的能力。當前，我國實體經(jīng)濟的產(chǎn)品總體供給質量還有待提升，產(chǎn)品檔次偏低，標準水平和可靠性不高，產(chǎn)品總體處于價值鏈的中低端，附加值較低，缺乏世界知名品牌。圍繞提升產(chǎn)品供給質量，企業(yè)必須持續(xù)推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，堅持激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結合，強化技術創(chuàng)新管理和全面質量管理，為提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質量奠定制度基礎、技術基礎和文化基礎。需要注意的是，提高產(chǎn)品供給質量，既要有一大批具有創(chuàng)新精神、專注實體經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家，也要有一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進產(chǎn)品質量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。當務之急要建立和完善有利于企業(yè)家創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精的制度設計，這既包括保護知識產(chǎn)權、促進公平競爭等能夠激勵企業(yè)家將精力和資源集中到實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展上的體制機制，又包括職業(yè)培訓體系、薪酬和獎勵制度等方面的激勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精、專心致志的制度體系。通過激勵制度體系的建立完善，逐步引導行為習慣，最后形成超越制度的體現(xiàn)為企業(yè)家精神和工匠精神的行為準則和價值觀念。只有一批具有創(chuàng)新精神、專注實體經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家，以及大批精益求精、不斷創(chuàng)新工業(yè)改進產(chǎn)品質量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，中國才能制造出更多高附加值、高質量的產(chǎn)品，創(chuàng)造出更多世界著名品牌，從而提高產(chǎn)品供給質量。（作者系中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員）

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