法治日報全媒體記者 趙婕
為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,貫徹落實黨中央、國務院關于新時代生態(tài)文明建設的決策部署,司法部全面加強環(huán)境損害司法鑒定制度建設、質(zhì)量建設、隊伍建設,加大監(jiān)管力度,不斷提高環(huán)境損害司法鑒定規(guī)范化、法治化水平。截至2023年底,全國經(jīng)司法行政機關登記的環(huán)境損害司法鑒定機構287家,鑒定人5098名,自2015年環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍以來辦理案件10萬余件,為生態(tài)環(huán)境和資源保護執(zhí)法司法活動提供了重要證據(jù)支撐。
生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟對于打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源等損害社會公共利益行為,建設美麗中國具有重要意義。近年來,檢察機關充分履行生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟檢察職責,辦理了大量相關案件,為保護生態(tài)環(huán)境資源作出了積極貢獻。工作實踐中,部分檢察機關反映,環(huán)境損害司法鑒定在委托階段收取費用造成辦案經(jīng)費壓力較大,不利于生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件辦理。為解決該問題,司法部聯(lián)合最高人民檢察院于2019年建立了不預先收費鑒定制度,引導鑒定機構先提供鑒定服務,后收取鑒定費用,并確定了58家不預先收費的環(huán)境損害司法鑒定機構,有效緩解檢察機關經(jīng)費壓力。四年多來,58家機構認真落實不預先收費鑒定制度,形成良好的示范效應,帶動更多環(huán)境損害司法鑒定機構主動采取先鑒定后收費模式,為檢察機關辦案提供幫助,不預先收費鑒定制度價值越來越得到認同。
隨著近年來生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件的持續(xù)增長,檢察機關鑒定需求不斷增加。為鞏固和深化不預先收費制度成果,適應生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟新情況、新要求,2023年,司法部對不預先收費的環(huán)境損害司法鑒定機構開展評估、調(diào)整、補充,確定了141家不預先收費的機構。這些機構大多由高等院校、科研院所等單位發(fā)起設立,執(zhí)業(yè)范圍涵蓋《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》全部7大類47個鑒定分領域,分布于全國29個?。▍^(qū)、市),能夠更好地為檢察機關辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟案件提供鑒定服務。
下一步,司法部將加強與最高人民檢察院工作協(xié)作,充分發(fā)揮環(huán)境損害司法鑒定職能作用,為全面推進美麗中國建設,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。
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