本報(bào)北京10月9日電（記者 姜佩杉）耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，最高人民法院今天發(fā)布4件人民法院依法審理破壞耕地犯罪典型案例，涉及非法壓占、非法挖損、非法采礦類(lèi)型的破壞耕地犯罪案例以及單位犯罪案例。

“壓占類(lèi)”破壞耕地行為常以“改良土壤”“項(xiàng)目建設(shè)”等合法名義為掩護(hù)，在耕地上傾倒渣土、堆放廢棄物等，嚴(yán)重破壞耕地耕作層。此種披著合法外衣的非法占用農(nóng)用地犯罪行為，具有很強(qiáng)的迷惑性、隱蔽性，往往違法犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，社會(huì)危害性大。

案例一中，被告人朱某利等人以開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為幌子租賃案涉土地，捏造案涉地塊土壤確需改良的假象申領(lǐng)堆放渣土許可證，大肆接收、傾倒建筑垃圾、石塊等渣土，收取696.7萬(wàn)元巨額棄土費(fèi)。經(jīng)鑒定，原耕作層已遭嚴(yán)重破壞，基本不具備農(nóng)作物露地種植條件。人民法院對(duì)被告人朱某利等依法追究刑事責(zé)任，充分彰顯了司法守護(hù)耕地的堅(jiān)定立場(chǎng)，有效震懾了以合法名義掩蓋非法目的的破壞耕地行為。

在耕地上非法取土等“挖損類(lèi)”破壞耕地行為，往往通過(guò)大型機(jī)械挖掘等方式對(duì)耕地造成深度破壞，修復(fù)難度極大、生態(tài)損害嚴(yán)重。

案例二就是一起“非法挖損類(lèi)”破壞耕地犯罪。被告人瞿某軍等人在永久基本農(nóng)田上非法取土并銷(xiāo)售，形成三個(gè)深度均超過(guò)3米的坑塘，導(dǎo)致耕地地形地貌改變，生產(chǎn)功能喪失。案發(fā)后，瞿某軍積極購(gòu)?fù)粱靥盍瞬糠指?。人民法院依法?yán)懲此類(lèi)犯罪行為，以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，并貫徹落實(shí)恢復(fù)性司法理念，推動(dòng)被破壞永久基本農(nóng)田的及時(shí)有效修復(fù)，生動(dòng)詮釋了國(guó)家施行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的決心，釋放了“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”和“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

為牟取私利，一些不法分子在耕地上非法采礦，嚴(yán)重破壞耕地結(jié)構(gòu)和土壤質(zhì)量，導(dǎo)致耕地?zé)o法正常耕種。人民法院依法打擊“非法采礦類(lèi)”破壞耕地犯罪。

草炭土（又稱(chēng)泥炭土）是我國(guó)重要的礦產(chǎn)資源。近年來(lái)，一些不法分子在利益驅(qū)動(dòng)下非法采挖、販賣(mài)草炭土，破壞礦產(chǎn)資源和糧食生產(chǎn)，嚴(yán)重影響生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。案例三中，被告人于某在未取得采礦許可證的情況下，擅自在黑土地上非法采挖草炭土出售獲利，并用其他沙土進(jìn)行回填，造成30余畝永久基本農(nóng)田耕作層永久性破壞，嚴(yán)重破壞黑土地資源。

在被告人于某的行為同時(shí)觸犯非法占用農(nóng)用地罪和非法采礦罪兩個(gè)罪名情況下，人民法院依法擇一重處，以非法采礦罪追究于某刑事責(zé)任，有力震懾了非法采礦類(lèi)破壞黑土地資源的犯罪分子，彰顯了人民法院嚴(yán)守黑土地保護(hù)紅線(xiàn)的司法態(tài)度。

相較于自然人實(shí)施的破壞耕地犯罪，公司、企業(yè)等單位實(shí)施的破壞耕地違法犯罪行為，往往涉及大規(guī)模的耕地破壞，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成的破壞更大。

案例四中，澄江某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)期間，在未取得建設(shè)用地等批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，擅自將擬租用的大量耕地進(jìn)行挖塘及固體廢棄物回填等活動(dòng)，致使大量永久基本農(nóng)田種植條件被嚴(yán)重破壞，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。人民法院依法對(duì)上述單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任，充分彰顯了司法對(duì)單位實(shí)施的破壞耕地犯罪行為的零容忍態(tài)度，有力維護(hù)了寶貴的耕地資源和國(guó)家糧食安全。

耕地是不可再生資源，必須把實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。據(jù)了解，近年來(lái)，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴(yán)懲非法占用農(nóng)用地、非法采礦等破壞耕地資源的違法犯罪行為，切實(shí)守護(hù)耕地紅線(xiàn)與糧食安全，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了堅(jiān)實(shí)司法保障。

來(lái)源：人民法院報(bào)

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